昔の役人は退職時に年金を受け取ったのでしょうか？古代の定年年齢は何歳でしたか？

今日は、Interesting Historyの編集者が古代の退職についての記事をお届けします。ぜひお読みください〜

今日の定年と年金はすべて国によって規制されています。法定定年があり、この年齢に達すると、ほとんどの人は実際にはもう働かないことを選択します。結局のところ、人は年を取り、すべての仕事を続けることができるわけではありません。では、古代の役人には定年があったのでしょうか？年老いたら引退し、引退後に年金をもらうことはできたのでしょうか？多くの役人は皇帝に報告して帰国したかもしれませんが、それは引退とみなされるのでしょうか？

1. 古代の役人はどのようにして引退したのでしょうか?

古代中国では、官吏は一定の年齢に達すると引退して帰国できましたが、「引退」という言葉は使わず、より上品な「辞職」という言葉を使いました。これは、官職を君主に返すことを意味していました。『周礼』によると、官吏は70歳で引退することができ、つまり周王朝では官吏は70歳で引退することができました。しかし、科学的観点から見ると、古代の人々の平均寿命は比較的短く、この年齢はすでに長寿と考えられていました。そのため、ほとんどの人は死ぬまで一生官吏を務めました。

しかし、異なる王朝、特に明と清の王朝では違いがありました。清王朝では、定年年齢が60歳に改定され、官吏の階級が下がれば下がるほど、定年年齢は早くなりました。文官と軍将官の間にも違いがありました。中将の定年年齢は54歳、守備隊司令官は48歳でした。しかし、上級の将軍と軍将官には年齢制限がなく、皇帝の許可を得てのみ「引退」することができました。

現代では、定年退職した人は年金を受け取ることができますが、古代には「定年退職」した人のための年金はあったのでしょうか? 唐代以前は、役人のための年金制度はありませんでした。しかし、この制度には問題がありました。それは、役人が在職中に大金を稼ぎ、老後を平穏に過ごすことを望んでいたことです。そこで、この問題を解消するために、唐代は定年退職した役人に生活費と老後を平穏に過ごせるように米を配り始めました。宋代には、国家は「引退」した官僚に在職中の給与の半分を生活手当として支給することを明示的に規定していた。それ以来、年金制度が始まった。現代では、年金に加えて年金保険もあり、これらの合計額が当時の給与収入を上回ることもある。昔の人と比べて、現代の官僚は本当に幸せだ。

2. 古代の官僚の定年

私の国は、世界でもっとも早く定年を定めた国の一つです。早くも『礼記』には、「高官は70歳で定年する」と明記されています。70歳は古代の官吏の定年です。もちろん、これは義務ではなく、慣習に過ぎません。定年年齢が60歳に変更されたのは、明代の朱元璋の治世になってからであり、これは「60歳以上のすべての文武官は定年退職が認められる」ことを意味していた。しかし、朱棣が王位に就くと、それは元に戻されました。昔の人の平均寿命は、「七十歳まで生きるのは稀」と言われている。実際、定年まで生きられる人はごくわずかで、そのほとんどは在職中に病気で亡くなる。

「隠居」という言葉は唐代に現れ始めました。実は、隠居という行為は唐代以前にも存在していましたが、隠居という名前ではありませんでした。古代、周の時代から、人々は70歳でしか引退できませんでしたが、清の時代では60歳で引退することができました。 70歳になったら、自分のやっていることは有能な人に引き継ぎ、家事は子孫に任せて、安心して老後を過ごすことができます。この制度は唐代にも引き継がれ、病気の役人に対しては定年年齢が緩和されることになった。

宋代は古代中国の退職制度が完成し、標準化された時代でした。北宋代には巨大な官僚組織と多くの役人がいました。宋代の統治者は、退職制度をより完全かつ体系的なものにするために、一連の規則や法令を制定しました。 『宋史』の「官吏十 隠居」という書物の中で、雑務を担当する検閲官の司馬懿はこう述べている。「もし70歳以上の文武官が自発的に隠居を申請しない場合は、検閲官が調査し、皇帝に報告する」。ただし、例外もある。軍人の中には80歳で退職する人もいる。少数の退役軍人や功績のある公務員などは職務を継続することができ、また、一部の退職公務員は裁判所の必要に応じて職務に復帰することができ、これを「退職」と呼びます。しかし、宋代には「70歳未満であっても、職務を遂行するには高齢で体が弱っている場合は、早期退職を申請することもできる」という規定もあった。高齢のため本当に職務を遂行できない場合、または自主的に休暇を取る場合は、早期退職を申請できる。

太宗中期から、官吏の定年退職を奨励し、その政治的功績を讃え、老後の生活を保障するため、退職官吏はさまざまな優遇措置を受けることができると規定された。宋代における退職官吏の待遇は、主に給与、官位の昇格、補助金、朝廷からの恩恵の要請などであった。宋代には、犯罪を犯さずに正常に退職した官僚は、高額の給与や現物給付を享受できただけでなく、上位の階級に昇進することもできた。中級・高級官僚は、退職時に一定の「保護補助金」や「優遇措置」を受けることもでき、これが宋代における官僚退職の制度化に重要な役割を果たした。在職中に犯罪を犯した公務員には給与や優遇措置が与えられず、汚職が抑制され、公務員の質と道徳水準の向上が促進された。

明代には、三位以上の官吏は現職に応じて退職し、四位以下の官吏は重大な犯罪がなく現職に3年間勤めれば次の位に昇進して退職できると規定されていた。明代中期には、優れた業績を挙げた者は定年退職前に2段階昇進できる制度に変更された。年金に関しては、明代初期に退職した官吏は元の給与を受け取ることが規定されていたが、これはすぐに廃止された。その後、退職した役人は一般的に年金を受け取れないが、飢えに苦しむことはないと規定された。もし人が貧しくて自活できない場合、「役人はその人の残りの人生を支えられるよう、毎月米2段を与える」という。

清朝時代は60歳で退職できましたが、退職する前に上からの承認を得て、退職証明書を取得する必要がありました。そのため、書類を取得しないと、死ぬまで退職できないこともありました。引退時期は明確に定められているものの、皇帝が許可しない限り引退することはできません。昔は、官吏である限り、その身体は国の所有物であったため、たとえ病気であっても、皇帝が引退を許可しない限り引退することはできなかった。例えば、元代に郭守敬という官僚がいました。彼は70歳のとき、官職を辞したいと思っていましたが、決して許されませんでした。86歳になっても、まだ官僚でした。

古代には、実は官吏に対する厳格な退職保護は存在しなかった。朝廷の高官や皇帝が特別に認めた官吏だけが、退職後に給与の一部を受け取る資格があったが、それは一部だけであった。例えば、唐代には、五位以上の官吏は退職後、元の給与の半分を受け取ることができると規定されていました。五位以下の官吏は、自力で生計を立てなければなりませんでした。例えば、杜甫は工部省の役職を退いた後、年金がなかったため非常に貧しかったが、友人の助けを借りて東屯の公営畑で監督農民として働き、ようやく生計を立てる道を見つけた。宋代になって初めて、末端の官僚が考慮され、9 等級以上の退職官僚は生活を保障するために元の給与の半分を受け取ることができると規定されました。しかし、明代以降、この制度は廃止され、退職した官吏には給与収入がなくなり、賦役から免除されるだけとなった。

そのため、古代の役人はほとんどの場合、引退前に土地を購入し、引退後の生活を支える土地を確保していました。彼らの生活水準も土地の広さによって決まりました。一般的に言えば、彼らの生活水準は地元の裕福な地主よりも悪くはありませんでした。

しかし、退職が早いか遅いかに関係なく、退職後の保障がきちんと整っていれば、それほど多くの論争は起きないでしょう。昔は、多くの官僚が退職後に適切な保障を受けられず、非常に苦しい生活を送っていました。元朝時代には状況は改善され、退職した官吏は生活水準を確保するために元の給与を受け取ることができました。この慣行は非常に人道的であると考えられ、今日まで続いています。

3. 昔は年金はありましたか？

古代中国の社会は数千年にわたり農業が中心で、年金や退職金制度はありませんでした。しかし、古代人は高齢者介護に多くの時間と労力を費やしました。家族介護に加えて、さまざまな種類の老人ホームや、困っている家族のためのさまざまな特別な介護もありました。

「五保険一基金」なし、家族年金に頼る

昔は、一般の人でも政府関係者でも、年金保険などの「五保一基金」はなく、退職金も基本的になく、家族年金の厳しさは今よりも厳しかった。

北魏の時代から、政府は高齢者が子供に面倒を見てもらえるよう「親を養う」制度を先駆けて導入した。この法律は、受刑者（極めて重大な犯罪を除く）に、もはや養育することができない直系親族がいる場合、国は受刑者の刑期を軽減するか、刑の執行を一時停止しなければならないと規定している。受刑者が投獄されても、通常は地元に留置され、他の場所に追放されることはなく、いつでも家に帰って年老いた両親の世話をすることができる。さらに、特別な状況下では、高齢者を支援するという目的を達成するために、軽犯罪の一部については受刑者の恩赦が認められることもある。

「親を扶養する」制度は北魏の時代に始まり、清の時代まで続いた。これは古代中国における家族年金の重視と保護の縮図だ。家族年金の実現を確実にするために特定の囚人に恩赦を与えることは、古代社会だけでなく、現代の法治社会でも必要です。このような退職恩赦が法律で規制されれば、古代よりもさらに有益で義務的なものとなることは間違いありません。

家族年金制度は唐代に非常によく実施されました。唐代には、社会全体で良い雰囲気が形成されていました。子供たちは日常生活の中で高齢者の世話やサポートをするだけでなく、高齢者が精神的に幸せになるようにも配慮する必要がありました。これは当時「性的サポート」と呼ばれていました。唐代の高齢者は、一般家庭の出身であれ官家庭の出身であれ、物質的な支援を受けることができただけでなく、笑顔で老後を楽しむこともできました。唐代には、嫁が義理の両親を「性的に支える」ことができない場合、それが離婚の理由になることもあり得た。唐王朝の最盛期、李相秀という大臣は、妻が性行為で義理の両親を「養う」義務を果たさなかったため、妻と離婚した。

唐代では、両親がまだ生きていれば、息子は遠くへ旅立ったり、家族を離したり、自分のお金を貯めたりすることは一般的にありませんでした。高齢者を気遣う社会的な雰囲気のおかげで、高齢者は子供たちの24時間体制の世話を受けながら老後を楽しむことができます。もちろん、現代社会では、子どもが親元を離れて遠くで働くことは普通のことです。しかし、近くで高齢者の介護に携わる人々に何らかの補助（精神的または経済的）を提供できれば、たとえ社会環境が親元に同居することを許さなかったとしても、高齢者の家族介護を導き、現代社会における高齢者介護の欠点をある程度補うことができるだろう。

清朝では、高齢者の家族介護に関する法律規定は非常に厳格でした。たとえば、老齢期に生活手段がなくなった高齢者が自殺した場合、その息子は過失致死罪で起訴されました。法治社会である現代社会ではこれは実現不可能だが、何らかの道徳的抑制は必要である。

古代では死亡率が高く、平均寿命が短かったため、かなりの数の高齢者が子孫を残せない運命にあった。西暦521年、中国には歴史上初めて政府が運営する「老人ホーム」ができました。南朝の梁の武帝が、特に高齢者と孤児を収容するために「独孤院」の設立を命じたのです。それ以来、中国では老人ホームが制度化され始めました。

国が強かった唐の時代には老人ホームがより一般的になり、当時は「北天院」と呼ばれていました。しかし、本当の老人ホームは北宋時代の「居陽院」であり、貧しい高齢者だけを受け入れていた。さらに、宋の徽宗皇帝の時代には、高齢者の年齢基準が50歳となり、高齢者人口の範囲が大幅に拡大し、歴史上高齢者の黄金時代となりました。

北宋末期、政府は貧しい人々を埋葬するために、当時「洛澤園」と呼ばれていた各地に墓地を設置しました。これは古代の官営墓地の始まりでもありました。同時に、宋代の役人たちも慈善活動に熱心でした。例えば、偉大な作家である蘇軾が杭州で活動していたとき、彼は市内に老人ホームを設立し、尊敬されている僧侶を院長に任命して貧しい高齢者を救済しました。

南宋時代の初期、中国には、高齢者を含むさまざまな貧困層を対象に特別に設立された「回民合集居」という福祉医療機関がありました。当初、この料金は単なる象徴的なものでした。その後、無料となり、すべての費用は地方自治体が負担するようになりました。

明代初期、朱元璋は全国に「医療救護所」と「人民薬局」の設立を命じた。楊家院は南北朝時代の「都孤院」に似た、住居と高齢者介護を兼ねた施設である。慧民薬局は南宋時代の慧民合局に相当します。寺院や道教寺院の中や周囲に孤児院が設けられるのは、昔、寺院や道教寺院自体が弱者や高齢者を保護していたためである。宗教的な配慮を持つ民間の救済機関と政府運営の養護施設を一緒に設置することで、1＋1は2よりも大きい効果が得られ、強力な宣伝効果があり、より多くの高齢者が目標を持ち、積極的に助けを求めることができるようになる。