「正直な政務官として3年間、銀貨10万枚」！清政府はどれほど腐敗していたのでしょうか?

今日は、Interesting Historyの編集者が、清朝政府がいかに腐敗していたかをお話しします。皆様のお役に立てれば幸いです。

秦の始皇帝が最初の封建王朝を樹立し、官僚が金銭や穀物の形で君主に給料を支払い始めて以来、古代の官僚制度は必然的に腐敗に悩まされてきた。腐敗は、川のように激しく流れ、果てしない害をもたらす洪水のようなものです。軽度の場合、人々を抑圧し、悪い社会雰囲気を作り出します。最悪の場合、政治的混乱を引き起こし、王朝の崩壊さえも引き起こします。歴史上、腐敗の例は無数にあります。

秦は天下統一の目標を達成するために、莫大な金を使って六国の要人に賄賂を贈り、政権を混乱させた。東漢の時代には、公然と官職が売買された。南宋の宰相秦檜は「公然と賄賂を受け取り、国よりも富み、死後には外国の財宝を玄関先に届けさせた」。明の宦官は独占的で賄賂に手を染め、それが明の滅亡に直接つながった。清朝は中国史上最後の封建王朝です。騎馬民族として始まり、関門に入って国を統一するまで、都市や領土を征服するために懸命に戦いましたが、それでも腐敗は避けられませんでした。かつて名声を博した八旗の子孫が、後世に「官僚でも農民でも労働者でも実業家でも軍人でも民間人でもない」存在になってしまったのは残念で嘆かわしいことである。清朝の官僚機構はなぜ腐敗し、混乱したのか？

1. 「清廉な官吏として3年間、銀貨10万枚」 - 清朝時代に政府と国中に蔓延した腐敗

汚職とは、権力者が私利私欲のために公権力を乱用する行為を指すことが多い。 「官僚の清廉さや腐敗は、国民生活の幸福に大きな影響を与える。」官僚の怠慢は、官僚の大きな腐敗につながることが多い。腐敗した官僚は地方の人々を搾取し、民衆の不満をかき立てるだけでなく、社会に悪い官僚の風格と贅沢な雰囲気を作り出し、朝廷の基盤を深刻に揺るがし、朝廷と国家に混乱を引き起こします。 「清廉潔白な政務官として3年間、銀貨10万枚」という言葉は、当時の腐敗がいかに根深かったかを示すのに十分です。

清朝時代の官僚の腐敗は、一般的に、私利私欲のために徒党を組むこと、民衆の財産を略奪すること、官職を売却すること、縁故採用や詐欺、賄賂を受け取ること、法律を曲げることといった形で現れた。八旗の子孫は、気ままに贅沢な暮らしをしていました。その後、八旗の子孫は、のんびりと働いて得た成果を楽しみ、暇を愛して仕事を嫌い、一日中酒場や劇場を歩き回り、ギャンブルに溺れました。月給を受け取ったら、まず酒や肉を買って空腹を満たしました。収入が足りないときは、給料の前借り、旗地の質入れ、さらには借金に頼って生活していました。

腐敗は多くの場合、権力と密接に関係しており、権力を個人的な利益のために利用し、さらに個人的な利益を利用して権力を守ります。当初、朝廷の給与は低く、家族を養うだけでなく、毎日の事務経費の支払いにも充てなければなりませんでした。給与が低いため、通常の経費を賄うことが困難だったため、民事を担当する地方官吏は「火消」を徴収する方法を採用しました。つまり、通常の税負担に加えて、銀塊を溶かして銀塊にする際に発生する損失費用を民衆から徴収する必要がありました。通常の税金を朝廷に支払った後、残りのいわゆる「消消」は各レベルの地方政府が管理する資金になりました。しかし、後期にはこの方法による供給の問題がますます深刻になり、地方の各レベルの役人が偽装してさらに多くの賦役と税金を徴収し、人々を搾取し、強奪したため、人々は極度の困窮状態に陥り、ひどい苦しみを味わった。

官僚界では、乾隆帝の和申が汚職を極め、地方の役人と結託して私的な取引を行い、巨額の賄賂を受け取り、横領した金は8億両に及んだ。和神は地方の役人から賄賂を集め、その役人はさらに上のレベルの役人から賄賂を集めました。役人たちはお互いを守り合い、あらゆるレベルの人々を搾取し、最終的にすべてのお金が庶民に渡されました。彼の財産は国庫の金よりも多かった。朝廷に資金が必要になったとき、乾隆帝は大臣の和神からお金を借りなければならなかった。これは、清朝で最も腐敗した官僚が、当時の国に匹敵するほどの富を持っていたことを示すのに十分である。この腐敗の傾向は後期に抑制されましたが、それは今でも草原の火災を引き起こす火花のようなものです。

西太后の治世中、彼女の毎日の食事、衣服、出費は極めて贅沢なものでした。西太后は一食に何百もの料理を用意していたが、すべてを食べることはなく、召使に残飯を与えるよりも捨てることを好んだと言われている。西太后は入浴時に100枚以上のタオルを使用し、一度使用したタオルを再利用することは許されなかった。彼らの贅沢な暮らしには驚かされるばかりだ。清朝の崩壊は多くの歴史的要因によって引き起こされたが、この極端な腐敗が清朝の崩壊の過程を加速させたことは疑いない。

II. 清朝の統治者が官僚の腐敗と戦うために取った主な措置

王朝の統治の基盤を強化するために、すべての王朝は腐敗を防止し、取り締まる措置を講じてきましたが、清朝も例外ではありませんでした。

不正な寄付制度を廃止します。康熙帝の時代に実施された寄進制度は、官僚の腐敗という深刻な問題を彼に認識させ、それが一時的な措置に過ぎないと指摘した。後代には厳しく禁止されたが、完全に排除されたわけではなかった。彼の子孫はこの「悪政」をさらに引き継ぎ、清朝の統治基盤に深刻な損害を与え、崩壊させた。

汚職防止対策は予備審査と最終審査と並行して実施されます。雍正年間、清朝が貨幣と穀物の検査を担当するために設置した専門機関である考試署が設立され、中央の各省庁の貨幣と穀物の報告書の監査と検査を担当しました。皇帝は地方に勅使を派遣して会計を検査させ、会計監査の役割を果たさせ、監査手続きをさらに強化した。これはある程度、汚職の防止と撲滅において監督的な役割を果たすことができるが、一部の役人は依然として地方の役人と共謀して帳簿を偽造し、それによって国民を混乱させ、皇帝を欺いている。これに基づいて予備役制度が確立され、相当数の予備役官が設置されたことになります。彼らは裁判所から給料を支払われていたが、それに見合う地位や権限はなかった。補欠職員と検査職員は一緒に地方に出向き、会計監査を行う。検査職員が現場で汚職に関与していることが判明した場合は、その場で処分し、対応する補欠職員がその職を引き継ぐ。役人同士のこのような相互監視は、汚職の防止に一定の役割を果たすことができる。さらに、雍正帝は当時の宮廷官吏の給与を引き上げ、高額な給与を通じて地方政府による恣意的な税金の徴収や民衆の搾取を減らすことを望んだ。

主要な汚職官僚に対する厳重な処罰は、官僚の抑止力となるだろう。清朝で権力を握った嘉慶帝が最初に行った大きなことは、清朝で最も腐敗した官僚である和申を処罰することだった。嘉慶帝は和申の財産をすべて没収しただけでなく、和申を処刑した。当時、民衆の間では「和神が倒れて嘉慶が満ちた」という言い伝えがあり、これは彼の莫大な財産がすべて最終的に朝廷に流れ込んだことを表すのに十分でした。

3. 清朝時代に官僚の腐敗が政府や国全体に広がったのはなぜですか?

主な理由は次のとおりです。

（１）帝国権力そのものによる権力腐敗

封建制度のもとでは、権力が一人の人間に集中し、その人に最高の発言権が与えられていました。それ自体が不正の可能性を大いに生み出していました。それは、無制限の権力に包まれ、果てしない私欲に満ちた自己判断の不正、偏った方法で役人が選ばれ任命される人事上の不公平、そして皇帝の権力を装った権力の濫用であり、根本的に腐敗していました。河申が死ぬ前になぜそんなに多額の金を横領したのかを語ったとき、彼は大抵はやむを得ず横領しただけだと言ったと伝えられている。皇帝が広大な庭園を造ったり南巡したりするために巨額の資金を費やす必要があるときはいつでも、国庫から出された金は浪費家という評判を残すことは避けられず、河申は常にその責任を全面的に負っていた。それは一方では乾隆帝の個人的な欲望を満たし、他方では賄賂を受け取る正当性を与えた。

（２）寄付制度は官僚の腐敗の基盤を築いた

「三藩の乱」が勃発して間もなく、康熙帝は全国に寄付制度を実施するよう命令を出した。当初の目的は、新政権の地方民衆に対する魅力を高め、反乱に参加する人々の数を減らし、地方を安定させ、国庫を拡大し、清朝の統治基盤をさらに拡大することだった。つまり、何度も試験に落ちたが財産を持っている者は、寄付金を出して知事、県奉行、郡奉行、帝国学院の学生になることが許されるのです。しかし、献金して官吏となった人々は、その金を無駄に使うことはなく、いったん官吏に就くと、その多くは狂ったように蓄財し、人民の血と脂肪を略奪し、庶民を搾取した。これは官吏社会の腐敗を深刻に招き、清朝の官吏社会を市場と化し、官吏を市場で様々なレベルの銀と金に選抜することが常態化し、その後の清朝の崩壊の土台を築いた。

（３）「盗品回収・階級削減」法の触媒効果

康熙帝の治世第53年に、懲罰大臣の頼度は次のように報告した。

現在、赤字額は800万以上に上り、その中には返済可能な家族の財産もあります。期限に応じて処罰のレベルを軽減し、追及する職員を処罰する例に厳密に従ってください。人事、家事、軍事、司法の4つの省庁の会議の後、回収すべき盗難品と横領品はすべて1年以内に回収し、死刑囚には死刑を免除する例に比べて1段階の減刑を与える。そうでない場合は、さらに1年間の賠償追及を許可し、回収された人には死刑を免除し、減刑を与える。そうでない場合は、当初の計画に従い、さらに1年間、犯罪者の家族に賠償追及を許可する。財産が全くない場合は保険は免除されます。 4省が協議して意見を提出した後、天皇はそれに従って訴訟を起こすよう命じた。

これは国庫の巨額の損失を補うために導入された必要な法的政策であったが、間違いなく腐敗した役人にとっては刑務所を逃れるための免罪符となり、官僚機構の腐敗をさらに促進した。

IV. 結論

あらゆる王朝の皇帝は、官僚の腐敗を抑制するためにさまざまな措置を講じました。これには、朝廷の役人の食事、衣服、その他の費用の基準を『礼記』に明確に規定し、浪費と傲慢を厳しく禁止すること、賄賂を受け取った役人を厳しく調査して処罰し、他の役人への警告とすること、そして、思想的手段によって腐敗を減らすために地元の反腐敗民謡を作成することが含まれていました。しかし、これらの措置は公務員の汚職の根本的な原因に対処しなかったため、公務員の汚職問題はますます深刻化しています。

清朝の官僚の腐敗問題も同様であった。国を掌握した後、支配階級は次第に勤勉の精神を失い、物質的な富に目がくらみ、贅沢を競い合うようになった。上流階級の反汚職活動は成果を上げておらず、汚職官僚は互いに結託している。清朝末期まで、国庫の枯渇と国内外の官僚の癒着が清朝の崩壊をさらに加速させた。地主階級が統治する封建王朝は、本質的に搾取と抑圧に基づいており、人民に奉仕することを決して自らの責任としない。そのため、清朝だけでなく、中国のすべての王朝は、政権が安定した後、必然的に官僚の腐敗のジレンマに陥った。