漢代の歴史上、「請願」を受け付けた部隊はどれですか？

はじめに：漢の武帝が即位した後、彼が最初に行ったことは非常にセンセーショナルなものでした。彼は勅令を発布しました。世界中のすべての郡と州に、朝廷に徳の高い人を推薦するよう呼びかけました。行儀がよく、文学の才能があり、特別な才能のある学者であれば、国を治めるための優れた戦略を持ち、朝廷の政策の損得を指摘でき、他の人にはない特別な才能を持っている限り、新しい皇帝はあなたを利用し、「他の人に劣らない地位であなたを扱う」でしょう。この目的のために、彼は「公共バス局」（別名「公共バス事務所」）と呼ばれる特別な機関も設立しました。これは、これらの才能が長安を訪問する際に「公共バス」に無料で乗ることができることを意味します。 「バス部」は現代中国語に翻訳すると、特別な車両を備えた「特別な人材紹介部」を意味します。実際、バス部門は人材を引き付ける仕事の責任に加えて、人々からの「請願」を受け取るというもう一つの重要な任務も担っています。

中国の歴史を通じて、手紙や訪問に関する制度や規制、そしてこの業務を専門に担当する役人や機関が長い間存在してきました。これらはすべて、君主が民衆を愛することを示すために立てたイメージプロジェクトである。『大代集報譜』や『淮南子諸書偏』などの古書によると、堯が権力を握っていたとき、彼は庭の前に「忠告の旗」を立てて、世界中の人々の意見を聞き入れた。後に彼は「誹謗の卓」を立てて「世間が彼の過ちを批判できるように」し、舜は「勇敢に諫言する太鼓を立てて」「世間が自分の意見を言えるように」した。舜の時代に龍が宰相に任命された。旗は善行を推奨し、木の棒は他人を批判し、太鼓は敢えて諫言するものであり、これらが中国の請願制度の源泉であり、南易は中国における最も古い請願の公式の立場とみなすことができる。

同様の制度はその後のすべての王朝に存在しましたが、名称と具体的な責任の分担には変化がありました。たとえば、西周の時代には、周王朝は鹿谷制度と非市制度を確立しました。 『周書 下官 大埔』には「大秦の門の外に道太鼓を立て、（大埔が）政務を執り、貧民がすぐに命令を下すのを待つ。太鼓の音を聞くと、彼らは急いで玉埔と玉叔子に戻る」とある。また、周代には「肺石」も設置され、民衆が不満を訴える際、3つの石を叩くことができた。 『周書 秋官 大司口』には、「肺石を使って遠くの貧しい人々に手を差し伸べよ。遠くても近くても、老いても若くても、皇帝に報告したいが年長者が届かない人は皆、肺石の上に3日間立っていなければならない。学者たちは彼らの言葉を聞き、皇帝に報告し、年長者を罰する。」と記されている。ここでの「学者」とは、専任の請願官である。では、漢代に請願制度に明らかな変化はありましたか? 最も重要な変化は、専門の機能機関と管理者の設立でした。漢代の請願機関は、公舍署と呼ばれていました。その長は公舍司馬凌、副官は公舍司馬成でした。彼らの任務の一つは、手紙を書いたり、皇帝に会って陳述を申し出たりしたい役人や人々を受け入れ、手配することでした。彼らは請願事務も兼務する役人でもありました。

『漢観義』には、「公輿司馬は宮廷の司馬門を担当し、夜間に宮廷を警備する。彼は世間のすべての事柄と宮廷から召集された者たちを管理する。彼の位は六百石である」と記されている。しかし、漢王朝は依然として「鼓で変化を報告する」制度を採用しており、役人は便宜を図り、勝手に妨害したり困難にしたりしてはならないとされていた。もし上司に時間通りに報告しなかった場合は、半月以上の懲罰が科せられた。前漢時代には朝廷に追悼文を提出する制度がありました。漢代に起こった訴訟の提起方法の一つで、事件の被害者や不当な扱いを受けた人々が都へ赴き、中央の司法当局に訴訟を起こすことを指す。正義の線を越える典型的な行為であった。また、漢代には、皇帝が宮廷に来る前に「庶民が請願書を提出する」、あるいは「側室を通じて報告する」など、官吏や庶民が提出する請願の形式もあった。そして、皇帝が宮廷に来る前に「庶民が請願書を提出する」という形式は、後の「皇帝を招く」や「皇帝に請願書を提出する」といった請願の形式の源泉となったと考えられる。

西漢の文帝の治世中に、張世之という名の高官が現れました。張世之と賈懿はともに河南省出身で、賈懿は洛陽の出身、張世之は南陽の出身でした。張世之は正直で公正な官吏であったが、その経歴は順風満帆ではなかった。彼は昇進の望みもなく、10年間騎兵の地位に留まっていた。絶望に陥っていたとき、師匠の袁昂が現れ、張世之を文帝に推薦したため、張世之は九卿の一人に数えられ、公車大臣になった。公舍司馬凌の地位は目立つものではなかったが、張世之の専門知識と非常に一致していた。張世之は当時の有名な法律家で、「法律は皇帝と全世界が共有するもの」と信じていました。天皇が個人の意志で勝手に法律を改正したり廃止したりすれば、「その法律は国民に信頼されない」ことになる。当時の人々は「張時之が最高裁判事だった頃は、世の中に罪のない人はいなかった」と称賛した。

外部の人にとって、ゴンチェ・シマは単なるメッセージルームですが、このメッセージルームは明らかに普通のメッセージルームとは異なります。皇居の南側に王族が設けた門で、司馬門と呼ばれます。公舍司馬凌はこの門の警備と周囲の治安の点検を担当し、請願に来た人々や苦情を申し立てに来た人々、また四方八方からやって来て徴兵された人々を受け入れ、報告すべきことは報告し、報告すべきでないことを拒否した。取るに足らないように思えるかもしれませんが、ゴンチェ・シマの力は実は非常に大きいのです。例えば、かつて当時まだ皇太子であった劉琦と梁王は同じ馬車に乗って宮殿へ行き、文帝に敬意を表したことがあります。司馬門を通過したらバスを降りてください。しかし、二人は若くて元気で、自分たちが高貴な身分であると信じていたので、無謀にも突入しました。当時勤務中だった張世志さんは我慢できなくなり、二人を追いかけて止め、行かせようとしなかった。それだけでなく、彼は官職に戻り、すぐに皇太子劉琦と梁王を弾劾する告文を書いた。

この事件は最終的に皇太后を驚かせ、皇太后は特別恩赦を与えて王子の愚かな行為を許した。幸い、文帝は良き皇帝だったので張世之を責めず、むしろ張世之が職務に忠実で、規律を守り、清廉な人物であると信じ、彼を中大夫に昇進させ、後に中郎江に任じ、漢帝国の丁衛、つまり今日の司法大臣にまでなった。張時之の昇進から、書状や訪問を扱う専門機関としての公辨司馬が欠くことのできない存在であったことが分かる。少なくとも漢代初期には十分な配慮がなされていた。そうでなければ、その職員が中央政府から好まれることはなかっただろう。その後、公車局を中央請願転送機関とする制度は、所属が若干変更されたことを除き、魏晋南北朝時代まで継続された。例えば、三国時代の魏では、公車署は衛衛司令官（衛衛）の指揮下にあった。東晋から南朝の宋・梁の時代にかけては、公車署は皇帝の顧問機関である孟下州の指揮下にあった。一般的に言えば、公共交通局は常に、行政、司法、さらには監督制度に加えて、君主が社会状況や世論を直接把握するためのチャネルでした。