清代初期の書記官僚であった王永基の著作『官吏訓戒録』の紹介

『臣臣訓』は清朝初期に王永基によって書かれ、順治12年、すなわち1655年に公布された。順治帝の序文があるため、「勅書」の文字が入っています。用心深いということは、自分の考えに注意を払うことを意味します。つまり、自制心を持つ必要があるのです。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう！

作者の王永基は、号を秀之、号を鉄山といい、江南の高郵（現在の江蘇省高郵）の出身です。明の天啓5年に進士となり、県令に任じられた。崇禎15年に右検閲総督、山東省知事に昇進し、後に冀遼総督となった。明朝が滅亡すると、王永基は清朝に降伏した。順治2年に大理寺大臣に任じられ、4年に工部副大臣に任じられ、8年に歳入副大臣に任じられ、10年に陸軍大臣に昇進した。翌年、彼は検閲官庁の左検閲官長に異動となり、書記局の書記長に昇進した。彼は順治16年に亡くなった。諡号は文通であった。

執筆の背景

王永基がこの本を執筆した背景について、『四宝全蔵総目録要』によると、「譚泰、史漢、陳明霞太書などの功臣が傲慢さゆえに相次いで処刑されたため、この本で古代の謀反官吏の悪行を推察し、他の官吏に警告して皆が学ぶようにした」とある。そのうち譚泰は満州平原黄旗の一員で、南伐将軍の称号を授かり、多くの軍事的功績を挙げたが、後に独断専行と非難され、順治8年に処刑された。

陳明霞は明代の崇禎16年の進士であった。その後、李自成の大順政権に亡命し、その後清朝に降伏して書記局長を務めた。彼は徒党を組んで権力を乱用したとして弾劾され、順治11年に処刑された。順治年間に起きたいくつかの重大な事件は、統治者たちに官僚の行政問題について考えさせ、すべての官僚にそこから学ぶよう警告する必要性を感じさせたことが分かる。警告の鍵は思想レベルから注意を喚起し、職員の自制意識を強化することだ。

コンテンツ

『臣下訓戒』は、派閥を作ること、名誉を愛すること、私利私欲を追求すること、傲慢であること、偽善的であること、権力者に執着すること、官職を放棄することの8つの部分から成り、基本的には古代官僚制度の主な欠点を網羅しています。

これら 8 つの現象は古代の官僚制度に共通する問題であり、腐敗の原因でもありました。そのうちのいくつかはそれ自体が腐敗でもありました。

封建官僚制度における腐敗の根本原因は、封建制度そのものと、それに寄生する官僚制度にあることを指摘しておく必要がある。腐敗の本質は公権力の濫用である。それは私的制度を背景に発生し、搾取階級と国家の存在における特定の歴史的段階と結びついている。

最高権力者は自らを天子とみなし、「家政」の王朝を築き、支配階級は労働者階級の広範な大衆を抑圧し、略奪し、社会の富裕層と貧困層の分極化を引き起こした。これは最悪の腐敗だ。さらに、封建時代の官僚の腐敗は、官僚制度の次のような顕著な特徴にも関係しています。

一つは、親密な個人的な依存関係です。封建官僚制度では個人的な依存関係が蔓延しており、上司が部下の政治生活を支配し、部下の賞罰、昇進、降格はすべて上司によって決定されていました。官吏と役人は互いにつながっており、一人が苦しめば皆が苦しみ、一人が繁栄すれば皆が繁栄する。このような関係は、家族内では血縁関係によって維持され、国家レベル、つまり官僚機構では主に金銭と感情によって維持されます。これは権力と金銭の取引や派閥主義の温床と土壌となります。

第二に、それは法律ではなく人間によって統治される社会です。人間が支配する社会では、権力は法律よりも重要であり、制度はいつでも取り替えられる単なる看板に過ぎません。新しい王朝の始まりには、有能な皇帝が官吏の統治に細心の注意を払い、規則や規制がより重要な役割を果たすようになるでしょう。しかし、景気が悪かったり政治が腐敗したりすると、規則や規制は意味をなさなくなったり、子供の遊びのように無作為に放棄されたりします。基本的な制度的保証がなければ、汚職防止の取り組みでは汚職を抑制することはできません。

3つ目は、官僚制度に組み込まれた伝統的な家族文化です。これは、職員が教え子や元職員を認めていること、また、彼らを昇進させる際に家族の絆や友情が優先されるという事実に具体的に表れています。職業倫理よりも家族愛や友情の方が大切だ。「一人が成功すれば、家族全員が恩恵を受ける」。このような雰囲気の中では、役人の道徳的羞恥心はゼロに近い。

腐敗の現実に直面して、封建領主や洞察力のある人々は問題の解決策を見つけるために懸命に努力してきました。しかし、彼らは官僚制度や封建制度の根本的な欠点を理解できないか、理解しようとせず、法の支配や徳の支配といった伝統的な方法でしか統治することができません。法の支配とは、事後の処罰である法学者の厳しい法律の使用を指します。

しかし、汚職した役人を厳しく処罰しても一時的な効果しかなく、問題を永久に根絶することはできない。さらに、人間が支配する古代社会では、高圧的な処罰が緩和されると、官僚機構の腐敗が再び活発化するだろう。徳政とは、予防策である儒教の道徳倫理の活用を指します。同じ制度下でも、役人の個人的な行動は大きく異なる可能性がある。

道徳統治の目的は、官吏の官吏としての資質を養成することであり、その中で最も重要なのは官吏の自己規律である。 『勅撰官吏訓読』は官吏の自制心を養うための「教科書」である。

政治家にとっての教育は今日でも不可欠かつ必須の科目です。過去を現在に役立てることは教育の重要な方法です。したがって、この本は今でも実用的な価値があります。

この本を読んで、歴史を通じて官僚社会に共通する問題について考えることで、汚職などの根深い問題に取り組むことの長期的かつ困難な性質についての理解が深まり、新たな状況下で汚職を抑制するための根本的な解決策をさらに探求するきっかけとなるでしょう。