一条辺法：明代嘉靖年間に張居正が確立した課税・賦役制度

「一鞭制」は明代嘉靖年間に制定された租税・賦役制度で、嘉靖10年（1530年）に桂鄂が提唱し、万暦9年（1581年）に張居正が全国に普及させた。新しい法律では、各州および郡の地税、賦役、その他の雑税を一つにまとめ、銀をまとめて徴収し、エーカー単位で支払うことが規定されています。これにより、税制が大幅に簡素化され、税金の徴収が容易になります。同時に、地方公務員による不正行為が困難になり、財政収入が増加します。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう！

「一鞭制」は唐代の二税制の後継であり、清代の土地税制の先駆けでもあり、中国の歴史に広範囲にわたる歴史的影響を与えた社会改革であった。これは、明代の社会矛盾の激化による受動的な動きであると同時に、古代中国の商品経済がある程度発展した際の積極的な選択でもあった。

ワンウィップメソッドの背景

明代中国の賦役には、もともと礼家常務役、平等役、雑役が含まれていた。その中で、里家が主体となり、世帯が基本単位となり、世帯は成人男子と穀物の量に応じて3等級9類に分けられ、賦役徴収の基礎となった。丁は16歳から60歳までの成人男性を指し、梁は土地税を指します。穀物の量は土地の面積によって左右されたため、賦役労働には地租の一部も含まれていた。この賦役制度の実施は、自耕農民による小規模な土地所有が広く存在し、土地権利が比較的安定していることに基づいています。しかし、時が経つにつれ、特に明代後期には、明代初期に確立された賦役と課税制度は完全に破壊されました。

まず、明代に土地の私有化が進むにつれて、土地はますます資本化され、土地の併合が次第に激化しました。地主や有力者は政府官僚と結託して農民の土地を接収し、あらゆる手段を使ってそれに伴う税金を逃れました。また、明代中期から後期にかけては宦官が権力を握り、政務を操り、官職の売買や汚職が深刻化しました。金銭を愛する宦官たちの要求に応えるために、国中の役人たちは必死になって民衆の富を搾り取った。これにより税基盤が相当程度侵食され、州の税収が急激に減少しました。

第二に、裁判所の支出は徐々に増加し、財政状況は極めて困難になりました。王族や一族の浪費と汚職による莫大な出費、国家機関の余剰役人の給与、浙江省や福建省の倭寇や北部の少数民族指導者アルタン・ハーンの侵攻に抵抗するための莫大な軍事費などにより、当時の財政では支出を賄うのが不可能な状況であった。

第二に、商品経済が大きく発展しました。商品取引の貨幣化の度合いが増すにつれ、古代の中央集権システムによる農民の個人的な統制が弱まりました。多くの農民が農業を放棄して商業に参入し、明代には手工芸品の発展が促進され、商品経済が前進しました。商品経済の繁栄は銀貨の流通につながりました。銀の普及は、銀で税金を徴収する「一律鞭打ち制度」の実施に有利な条件を提供した。

最後に、明代の万暦年間以前に実施された江南の徴税法、江西の鼠尾帳、東南の十節錦法、浙江省と広東省の均銀法、福建省の按銀法などは、いずれも徴税された銀を農地に移すという内容を含んでいた。これらの改革は一部の分野にのみ実施されたが、「ワン・ウィップ」制度の導入に向けた経験が蓄積された。

一鞭制の直接的な原因は、深刻化する金融危機を打開するために明政府が政策を変更したことであったが、明代における商品経済の活発化と封建的賦役経済の衰退と崩壊は、一鞭制の出現のための基本的かつ決定的な物質的条件を整えた。

一本鞭法の内容

『明史』によれば、「一鞭法」は租税と労役を一体化し、地租と各種労役を一括して徴収すると同時に、労役負担の一部を土地に分散させた。従来の戸数と成人人口を基準とした勤労制は、成人人口と土地穀物の数を基準としたものに改められ、政府が徴収する必要のある米と麦以外のすべての税と勤労負担は現金で徴収され、勤労負担を負う農民と戸数は、労働の代わりに金銭を支払うことができ、勤労は政府が雇った人々によって行われた。税と勤労の徴収は地方官吏によって直接行われ、税と勤労を人民が徴収・支払い、穀物長と村長が処理する従来の「人民徴収・官払い」制度は廃止され、「官徴収・官払い」制度に置き換えられた。

具体的には、

（１）土地を測量し、課税範囲を拡大し、課税を相対的に均等にする。

当時の、土地を多く占有する者ほど土地は多いが、税金は少ないという状況に対応して、平等な税金と労働奉仕を実現する唯一の方法は土地を測量することでした。部分的な土地調査の結果だけでも、土地面積は2億8千万ムー増加し、多くの地主が隠していた土地に税金を支払うことになった。

（２）税金と賦課金を統一し、嫌がらせを制限し、税金を安定させる。

単鞭制度が実施される前は、税金と労働奉仕は分離されていました。税は土地の面積に応じて、また、労役は戸数に応じて課せられました。また、税と労役以外にも、地産品や貢物など、さまざまな賦課がありました。ワンホイップシステムの導入後、すべてが 1 つに簡素化されました。税金は土地に対して課税され、面積に基づいて計算されます。強制労働は雇用労働に変更され、政府はその作業を行う人々を雇用します。税金と勤労奉仕が一体化されていたため、各レベルの役人が異なる口実を使うことは困難であった。その結果、不正行為はすべて解消され、税収も安定し、農民たちは少し安心した。

（３）銀は土地の面積に応じて課税され、役人が徴収して納めるため、徴収方法はより完全なものとなった。

我が国の古代、唐代以前では、土地税は基本的に不動産に対して課税されていました。唐代の二税制度は通貨で計算されていたが、支払いは依然として現物で行われていた。宋代には、銀の形で税金が課されることはまれでした。元代の税収は銀の形で行われていたが、貯蔵されていた穀物は依然として穀物の形で残っていた。しかし、明代に一鞭制が実施されると、賦役労働のすべてが銀税に変更されただけでなく、地租も銀の現物に変更された。ただし、蘇州や杭州など一部の地域では、王室を養うために地租を現物で徴収し続けた。

同時に、税金や労働の徴収は村長や穀物長によって行われなくなり、地方の役人が直接徴収して国庫に納めるようになりました。それ以来、税金は現物で徴収されなくなり、輸送と保管のコストが節約され、宝家職員による徴収も行われなくなったため、支払い横領の不正行為がなくなり、徴収方法はより完璧になりました。

ワン・ウィップ法の施行

最初に提案された

嘉靖9年（1530年）、税部大臣の梁才は、桂郝の「労役の集積と検討」の申文に基づいて、税と労役の不正をなくすための方策を提案した。「男子十甲の穀物税を一つの村に集め、各村の穀物税を一つの州と郡に集め、各州と郡の穀物税を一つの県に集め、各県の穀物税を一つの省に集める。省は省内のすべての男子の穀物税をその省の労役に割り当て、免除数を差し引く。穀物一段ごとに一定量の銀を集め、各男子を検討し、複雑さと単純さに応じて計画を立て、割り当ては柔軟にする。」

嘉靖10年（1531年）、検閲官の傅漢塵は「省の穀物税を徴収し、その省に労働奉仕を割り当てる」この方法を「一行編纂法」と呼び、後に「一鞭法」と呼ばれるようになりました。

トライアルを開始する

最初に施行されたのは、重税と重役労働のあった南直县（現在の江蘇省と安徽省付近）と浙江省で、続いて江西省、福建省、広東省、広西チワン族自治区が施行した。ただし、当時は一部の県、州、郡に限定されており、広く施行されていたわけではない。税制改革と役務改革は官吏、貴族、地主の経済的利益に関わるため、当初は抵抗が大きく、進展は遅かった。嘉靖40年から穆宗龍清（1567-1572）の10年以上をかけて、ようやく徐々に推進された。

全国的に宣伝する

万暦6年（1578年）、張居政は過不足を調べるために全国的な土地調査を命じ、3年以内に調査を完了するよう命じた。その結果、国家が管理する農地面積は7,139,760ヘクタールに達し、洪治時代の課税対象土地面積より300万ヘクタール増加した。これに基づいて、万暦9年（1581年）に一鞭制が全国的に受け入れられる制度として採用されました。

ホイップエクストラ

一鞭法が全国に施行されて間もなく、万暦10年（1582年）に張居政が病死し、一鞭法は最も強力な支持者を失った。さらに、官僚の腐敗が深刻化し、多くの問題が発生しました。最も深刻だったのは、明朝末期の「三税」の追加課税であった。上人の例に倣って、「三税」のほかにも、鴨税、牛税、稲虫税などの税も公に登場した。この時点で、シングルホイップ方式は完全に破壊されました。

ワンホイップ法の結果

歴史記録によれば、太倉銀庫の総収入は正徳年間から増加傾向にあり、正徳元年には149万両、嘉靖11年（1532年）には243万両、嘉靖28年（1567年）には295万7116両、龍清元年（1567年）には23万両、万暦5年（1577年）には435万9400両、天啓年間には327万両以上に達した。

一鞭制の実施により、政府の財政収入が増加し、経済危機が緩和され、政治危機が緩和され、国民の負担が軽減され、衰退しつつあった明王朝に一筋の希望がもたらされた。