古代の官吏の行政は政権の安泰に関わるものでしたが、南朝の梁の時代だけでも試験科目は何種類あったのでしょうか？

封建領主たちは、公的行政の質が政権の安全に直接関係していることを深く理解していました。そのため、彼らは常に全国の役人に対する包括的な監視を行うよう最善を尽くしています。一線縦割りの監督体制を確立するとともに、厳格なトップダウンの審査・賞罰制度も導入しています。試験は、業績評価、査定、試験とも呼ばれ、現職の公務員の公務倫理、政治的業績、功績と欠点を評価するものです。戦国時代以降、この試験制度は形を整え始め、秦漢時代、魏晋時代、南北朝時代にかけて、規則性、内容、賞罰、明確なレベル、分業を備えた比較的完全な試験制度が徐々に形成されました。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう！

1. 試験締切日

秦・漢の時代には、年に1回の試験が行われ、最大で3年に1回の試験が行われていました。年次試験は秋に始まり、年末までに各級官庁は試験書を一元管理し、翌年の旧暦の1月1日に官吏一行が宮廷に集まって盛大な試験式を行い、その後は分担に従って個別に試験が行われました。魏晋の時代も基本的にはこの制度に従っていたが、戦争が頻発したため正常に実施されないことが多かったため、皇帝は代わりに各部署を随時検査する勅令を出した。東晋と南朝の時代、試験は任期と統合され、孝満の場合は3年、芝満の場合は6年でした。北魏の孝文帝による改革後、3年ごとの業績評価と昇進・降格の制度が実施され、官吏の任命と組み合わされました。任用の順番は在職期間の長さに応じて暫定的に決定され、年功序列が重要な評価基準の一つとなる。

2. 試験内容と基準

試験の内容と基準は、職員の異なる地位と職務に応じて策定されます。 県級の主な試験内容は「世帯員、耕作地、金銭と穀物の収支、盗賊の数」、「農業と養蚕の要求を厳しく課し、怠惰を許さず、状況を十分に利用し、地形を十分に利用し、堤防と防御を強化するよう努める」であり、県級官僚の能力を測る主な基準となっている。

県レベルの検査の主な内容は、庶民を侵害したり、賄賂を受け取ったり、殺人や褒賞を与えたり、過度に富を蓄積したりするなどの現象がないかどうかを確認することです。郡や県は、主に戸数、耕地面積、税収、米価、治安状況、刑務所の囚人数、死刑判決数などを中央政府に報告した。これは行政のパフォーマンスを評価するために使用され、道徳的行為は郡レベルの役人が有能であるかどうかを測る基準として参考として使用されます。 国家レベルの主な試験内容は、「古い規則を授業で宣伝し、それが最大限に教えられていることを確認すること」と「腐敗を監視し、善悪を区別すること」です。州の管轄下にある郡の業績は、州の役人が有能であるかどうかを測る主な基準として使用されます。

中央政府の各部門の主な試験内容は、担当する事務に応じて策定されており、職員の能力を測る主な基準は品行と能力である。摂政の評価は、主にその政治的業績の質によって決まる。「陰陽の不調和、四季の不調和、星の秩序の喪失、異常な災害」、地震、河川の決壊、植物の不毛、君主と大臣の間の不義、民衆の不満、戦争、亡命などの自然災害や社会不安があれば、摂政は責任を取らなければならない。これも摂政の評価の主な内容である。 士官試験は主に武術と部隊を率いて指揮する能力に重点が置かれます。

「第45回功績命令：兵士、将校、烽火塔指揮官は秋の弓術試験を6点受けるよう命じられる。6点を達成した場合は15日間の勤勉が報われる。」つまり、一度に12発発射され、6発命中した人が合格となります。軍隊を率いる将軍は、戦場での部隊の活躍、負傷、病気、脱走、そして軍事的功績に基づいて評価されなければならない。職務分掌に応じて試験内容や基準を定めるほか、職員全員に共通する統一基準、すなわち、いわゆる誠実、品行方正、勤勉、正直、能力が職員の基本的な要件とされている。

3. 試験の実施

漢王朝では、皇帝が宰相と最高位の三官を評価しました。皇帝が自ら政務を執らない場合は、書記官が評価を行い、皇帝に提出して承認を得ました。後漢の光武帝と明帝は「汚職官僚の情状を自ら調査し、また三大官僚も調査した」。また、尚書は大臣を、監察大将は検事、宰相、三公を、検事は郡守と国守を、郡守と国守は郡知事、宰相、副長を、郡知事は三老と村長を、というように、あらゆるレベルで評価が実施されます。政府のあらゆるレベルの役人については、その部門の公務員が評価の責任を負います。また、中央政府部門もその職能に応じて全国で個別試験を実施しており、民政、軍事、農業、工水運、司法裁判、学校礼儀などの分野で個別の試験制度が設けられている。この秩序ある階層的な評価制度を推進した主な意図は、「職務に忠実な官吏は危害を受ける心配がなく、裏切り者や偽善者はすぐに職に就けず、悪人は日々排除され、有能な者は日々昇進する」ことで衰退した官吏を活性化し積極的な役割を果たすことであった。しかし、評価権限は分散され、実施はほとんど形式的であったため、上司のみが評価され、事務官は評価されなかった。その結果、「郡や州は、歴史書に精通し、帳簿に精通し、上級官吏を欺くことができる人物を選び、適切な役職に任命した」。郡や州は「帳簿に形式だけを提出し、罰せられないように欺こうとした」。

各試験部署はグループであり、それぞれの責任者に責任を負っている。試験官の多くは、公平に法律を執行することを嫌がり、個人的なつながりを断ち切ろうとする。東漢の王甫は『乾福論』の中で、「商書は三公を責めず、三公は県郡を責めず、県郡は県鎮を責めない。そのため、悪意のある狡猾な者は簡単に罪を着せられる」と述べている。試験制度の不正行為は、制度自体とほぼ並行して発展した。魏、晋、南北朝の時代になると、考試の権限はますます中央集権化され、尚書と世忠が考試を担当するようになった。五位以上の官吏は皇帝と大臣によって考試された。しかし、地方当局の評価は依然として主に上方計算と階層ごとの評価に基づいていました。度重なる戦争のため、貴族階級が権力を握り、試験制度はしばしば破壊された。皇帝は度々命令を出し、試験科目を増やしたが、南梁だけで試験科目は58あった。しかし、「晋は南下し、貴族階級を優遇した。そのため、長江以南の才能ある者は霊埔以下に降格され、上書朗や中書社人より上に降格され、機密事項を担当した。残りの学者は、ほとんどが衒学的で派手で、世俗的なことには関与せず、わずかな間違いでも批判を嫌がった。これは良い評判を維持するためであり、おそらく欠点を守るためであった。」当時の試験制度は本来の趣旨に反するものであったといえます。

4. 報酬と罰のシステム

試験では、特に成績が良い人は「最優秀」と呼ばれます。 「最優秀」と評価された人には多額の報酬が与えられ、残りの人は功績に応じて順位付けされます。優れた業績を挙げた者への褒賞は、一般的には、下位から上位へと、口頭賞賛、書面賞賛、昇給、金褒賞、地位の昇格、称号の授与の順に与えられ、複数の賞が同時に与えられることもあった。例えば、西漢は新陳を南陽の知事に任命した。「彼の影響力は広範で、郡内の誰もが畑で一生懸命働き、庶民が彼のもとに集まった。人口は倍増し、泥棒や訴訟の数は減少した。」彼はすべての試験で優秀な成績を収めたとみなされ、40キロの金を授与され、河南の知事に昇進し、全国に勅令を出した。

例えば、趙光漢は楊帝の知事であったが、その優れた統治により、景福都衛の地位に昇進した。南朝時代には、「小郡に有能な者がいれば大郡に昇格し、大郡に有能な者がいれば二千石の官吏に昇格する」という命令もあった。官吏の昇進を「前」といいます。一般的には、功績が大きく、長く勤めた者は「平前」と呼ばれます。特別な功績があり、恩恵を受けた者は「朝前」または「卓前」と呼ばれます。試験で「最優秀」の成績を収めた者は、通常、1 つ上の階級に昇進します。公式の欠員がないため昇進できない者には、階級の昇格、助成金、または称号の授与によって補償されます。統治において優れた功績を残した者は、死後も崇拝され、悼まれる。例えば、前漢の趙新塵と文翁は、皇帝の許可を得て故郷に神社を建て、彼らが統治していた元の郡では「郡の役人二千石が毎年部下を率いて祭祀を営み」、彼らの墓の前で追悼式を行った。

これらの措置は、職員の職務への熱意を高め、職務を忠実に遂行させることを目的としたものにすぎません。褒賞は君主にとって官僚を味方につけ、さまざまな政治勢力のバランスを取り、君主制を統合・強化するための重要な手段である。もちろん、褒賞には大きな限界もある。評価において、成績の悪い者は「パレス」と呼ばれます。 「宮中」と評価された者は責任を問われる。「官吏有罪」は漢代における「七つの流刑」の第一であり、その処罰は非常に厳しかった。職務を遂行する能力に欠ける者や、裁判所の法律や規則に違反する者には、状況の深刻さに応じて異なる刑罰が与えられるべきである。刑罰は軽いものから重いものへと、戒告、鞭打ち、罰金、降格、降格、罷免、宣告、財産没収、処刑、家族絶滅の順序で執行され、複数の刑罰が同時に執行されることもあった。

二千石以上の官吏が試験で不適格と判断されたり、監督官から告発されたりした場合は、三公または尚書がまず書記官または書記官を派遣して事実を確かめ、事実であれば皇帝に解任を要請するか、最高裁判所に引き渡して尋問する。事実でない場合は告発者も処罰される。例えば、東漢の光武帝の時代には、宋洪大将が「上当の太守ではないことがわかったため、解任され、帰国させられた」。明帝の時代には、趙熙大将が「中山の宰相である薛秀が真実ではないことがわかったため、解任された」。二千石以下の官吏は、検査係の書記官により調査・尋問され、一部調査が行われる。法律違反の疑いがある場合は、検証後、担当上司に報告し、裁判にかける。主任官は任命された官吏を直接執行する権限を有する。例えば、南宋時代には、溧陽の知事であった劉占が「百銭以上の汚職を犯したすべての汚職官僚を殺害した」。ただし、責任者は裁判所によって任命された職員や裁判所によって承認された職員を任意に処罰することはできません。何らかの措置を講じる前に、裁判所に報告し、承認を得る必要があります。部下に対する懲罰は、年次総会での褒賞と同時に行われることが多い。前漢の東海太守であった殷文桂は、「秋と冬に大儀式を行って人を集めなければならない」とし、「一人の人間を使って百人に警告し、すべての官吏と民が従い、恐れ、行動を変えるようにしなければならない」と述べた。役員総会を利用して賞罰を与えるこの方法は、公務の促進を目的としています。 「賞罰は善を奨励し悪を抑制するために使用され、政治の基礎です。」

封建支配階級は、罰と賞罰を組み合わせることが、役人を管理・抑制し、命令を受け入れさせ、宮廷の規則を遵守させる効果的な方法であることをよく知っていました。しかし、当時は、あらゆる制度が君主制を中心に構築されていました。立法や法執行の逸脱、そして君主や各レベルの役人の個人的な好き嫌いにより、賞罰は、一部の人々が私利を追求する手段となり、他人を陥れる手段になることがよくありました。例えば、漢代の霍光は「金7,000キロ、貨幣6,000万枚、絹3万枚、奴隷170人、馬2,000頭、一級の鎧を褒美として与えられた」。これは、霍光がすでに大きな権力を握っていたため、皇帝が彼を憎み、恐れていたためであり、「まるでわき腹にとげがあるかのように、非常に恐れていた」。そのため、皇帝は霍光に並外れた褒美を与え、一方では彼をなだめ、他方では王位を維持した。これは、実際の独裁的脅威に直面した際の、必要な便宜的譲歩であり、無力な妥協である。皇帝が権力を回復すると、多額の褒賞を受けていた霍光は「死亡し、一族全員が処刑された」。例えば、韓延寿は県内の多くの試験で最下位にランクされました。彼は皇帝の検閲官である蕭王志の公金横領事件を調査したため、過去の犯罪を持ち出した後に蕭王志によって処刑されました。「民衆は皆涙を流した」にもかかわらず、結局彼は死を免れませんでした。同様の状況は歴史上よくあることです。 「皇帝の命令に従順に従うと三氏族が優遇され、感情を吐き出して皇帝の意志に反すると五氏族が罰せられる」という現象は、賞罰が不明瞭で信憑性がないときに現れる。