「安定化法」はどのようにして生まれたのでしょうか？強い男にはこれが欠かせません！

今日は、Interesting History編集長が「安定化法」がどのようにして生まれたのかをお伝えします。皆さんのお役に立てれば幸いです。

司馬遷が「漢王朝は5代にわたって栄え、その最盛期は建元の時代であった」と言ったように、漢王朝が武帝の治世に強大になり始めたことはほぼ一致した見解だと思います。武帝の治世中、西漢はそれまでの「不作為による統治」の方針を変え、近隣諸国に対して凶暴な牙をむき始めた。治世の初め、武帝は代々中原王朝を抑圧してきた「匈奴」を服従させたいという思いを世に告げた。その後、武帝は匈奴との戦争で、河南の戦い、河西の戦い、墨北の戦いという3つの決定的な戦いを続けて勝利し、ついに匈奴に致命的な打撃を与え、砂漠南部全域に「王の宮廷がない」状況を作り出した。それ以来、この14年間の戦争は漢王朝の完全な勝利で終わった。漢王朝が当時最強だった匈奴を倒した後、漢の武帝は次々と大院に遠征し、西域を征服し、南越を回復し、朝鮮を併合し、南西部を開拓し、最終的に「強い漢」という名声を獲得しました。

もちろん、漢代の兵士たちがその行動と命をかけて「強漢」の名声を獲得した一方で、その背後には武帝が次々と起こした戦争を支えた無数の人的、物的、経済的資源があったことも無視できない。当時の西漢の強力な財政的支援がなければ、武帝は「漢王朝を強める」どころか、近隣諸国の挑発に対処する力、さらには積極的にそれらの国を占領する力さえも確実になかったと言える。

So why did Emperor Wu have such strong financial resources? First of all, in the early days of Emperor Wu, he benefited from the wealth accumulated by "ruling by doing nothing" from Emperor Xiaohui to Emperor Xiaojing for more than 50 years. As it is said in "Records of the Grand Historian. Book of Price Control", "Since your reign has been several years old and the Han Dynasty has been more than 70 years old, the country has been at peace. Except for disasters such as floods and droughts, the people have been well-fed and their families are well-off. The granaries in the capital and the countryside are full, and the treasury has surplus goods and wealth. The money in the capital is so huge that the coins are rotten that they cannot be counted. The grain in the granary is piled up one after another, overflowing and exposed to the outside, and has become rotten and inedible. The common people have horses in the streets and alleys, and in groups on the fields, but those who ride horses are too tired to gather."

しかし、私たちが知っておくべきことは、西漢の恵帝が蓄えた莫大な富が、実は西漢とフン族との14年間の戦争で消費されたということだ。さらに、武帝が即位した後、干ばつや洪水などの大規模な自然災害が相次いで発生しました。これらの災害による損失は計り知れないものでした。被災者に対して朝廷から支給された救援食糧や救援物資に費やされた費用は莫大なものでした。このような状況下で、武帝の治世初期には「支出は億単位、無数、郡役所はほぼ空っぽ」という状況が生じた。そのため、前漢と五代が蓄積した富は実際に使い果たされ、国庫はさらに空っぽになった。

武帝の治世中期には、武帝は次々と戦争を起こすための莫大な財源を持つことができました。これは、漢の武帝が初期に経済再活性化のために実施した一連の政策、例えば民間の貨幣鋳造権の取り戻し、塩産業と鉄産業の国営化、酒類販売の独占、交通システムの均等化などによるものであった。こうした経済政策の支援により、武帝は莫大な富を獲得し、「四方を征服する」という野望を達成することができました。もちろん、こうしたユニークな経済政策の中で、私が個人的に最も大きな影響力があると感じている政策が一つあります。それは、桑鴻陽氏が提唱した「物価安定法」です。

「物価安定法」は、武帝の元豊元年（紀元前110年）に桑鴻陽が全国的に実施した経済対策で、官営商店を通じて資材を売買することで、市場の商品価格を安定させるというものでした。『漢書・世略下』には、「元豊元年、鴻陽は、官僚たちが市場で互いに競争し、商品の価格が高騰し、全国から徴収する税や貢物では家賃をまかなえないのを見て、首都に物価安定所を設け、全国から税を徴収した。こうして、世界の商品価格を抑え、「物価安定」と名付けた」と記されています。

「安定化法」が誕生した主な理由は3つあります。まず、紀元前113年に漢の武帝が「各県、各州は貨幣の鋳造を禁止し、上林の三官のみが貨幣の鋳造を独占する」という勅令を発布して以来、地方政府の貨幣鋳造権はすべて国有化されました。貨幣の国有化に伴い、上林三官国立造幣局は首都のさまざまな政府機関に毎月いくらかの現金を与え、各機関が自由に福祉や給与として使用できるようになった。

しかし、実際には、これらの部門の責任者は現金を「正しい目的」で使用していませんでした。彼らは基本的に現金を民間市場に持ち込み、さまざまな材料と交換していました。このような狂った購入により、首都全体の価格が急上昇し、最終的には首都の人々が生活必需品を購入できない状況にまで至りました。したがって、市場の商品価格を具体的に安定させる機関が緊急に必要でした。さもなければ、人々の間に不安が生じるでしょう。 2つ目は、当時、首都の民間商人が商品を買いだめし、その機会を利用して価格を吊り上げることがよくあり、それが民衆の反感を買ったため、民間商人が市場を操作して巨額の利益を得るのを防ぐことができる制度が必要だったことです。

3つ目は、当時は「物価安定法」を推進する一方で、「輸送の平準化」という経済対策も実施されていたことです。 『塩鉄本論』によると、「昔、郡や州はそれぞれ自分の品物で貢物を納めていた。やり取りが複雑で、品物の多くは苦くて質が悪く、時には費用が補填されないこともあった。そこで、郡や州は運輸官を立てて、互いに運輸を供給し、遠方からの貢物を運びやすくした。これが平等運輸の名である」とある。つまり、「平等運輸」とは、郡や州が皇帝に捧げる貢物を朝廷が徴収し、その後朝廷がそれを輸送して販売する責任を負っていたことを意味する。しかし、当時の朝廷にはこれを専門に担当する機関がなかったため、これらの貢物を販売するための専門機関が必要でした。

最終的に「物価安定法」が成立しました。「物価安定法」の核心は、裁判所に代わって全国の物価を安定させる責任を負う「物価安定庁」を設立し、裁判所が買い上げた商品を販売するというものでした。 「物価安定法」の実施方法は、『史記物価安定書』に次のように記されている。「農相が支給した車両やその他の道具を作るために役人を召集した。農相の役人は、世の中のあらゆる商品を集め、高いときに売り、安いときに買った。」簡単に言えば、長安に「平政」と呼ばれる機関が設立され、農大臣の指揮下にある平政院によって管理されていました。彼はその後、貢物の残品や工業省の役人が商品として作った器具の一部など、農相以下の役人が管理するすべての資材の収集と管理を担当しました。

その後、統一販売を担当します。市場で特定の商品の価格が異常に高騰した場合、安定命令により、該当商品を低価格で販売することが求められます。価格が異常に下落した場合、安定命令により、全国の価格安定を維持するために大規模な買い付けが開始されます。

「物価安定法」は、西漢社会の繁栄と安定を大きく維持したと同時に、各地の物価もある程度安定させ、正常化の傾向を強めたと言える。また、民間商人の投機行為を制限し、国民の正常な利益が損なわれず、国民が日常必需品を通常の価格で購入できるようにした。つまり、武帝があれほど「好戦的」であったにもかかわらず、当時の社会には大規模な混乱は起きなかった。その理由の一つは、全国で「物価安定法」が実施されていたことにある。

もちろん、漢の武帝も「衡平法」から莫大な恩賞を受けた。『史記 衡平法書』には、「そこで皇帝は北は碩放、東は泰山に向かい、海と北を巡視して帰った。途中で与えた恩賞は、絹100万枚以上、銭や金数万枚に及び、すべて大農から奪ったものであった」と記されている。当時、「衡平法」の施行下にあった前漢にとって、恩賞がいかに莫大なものであったかは想像に難くない。同時に、さらに重要なのは、「価格安定法」は朝廷が市場をコントロールするだけでなく、朝廷が市場を完全に操作することも可能にしたということです。当時、西漢は「価格安定法」の力を借りて、各地の市場商品価格をほぼ完全にコントロールすることができました。商品の価格を上げたい場合、商品を大量に購入するだけで済みました。価格を下げたい場合、商品を大量に販売するだけで済みました。

したがって、武帝が市場を自由にコントロールできるような機関を支配していたからこそ、彼は最終的に計り知れない富を獲得したのです。武帝が数多くの大規模な戦争を起こし、最終的に勝利することができたのは、まさにこのような莫大な富の支援があったからであり、こうして「強い漢」という評判を確立したのです。こうしたことすべてに「物価安定法」が消えることのない貢献を果たしたと言えるでしょう。