漢代の推薦制度の重要な特徴は、「人材の選抜」と「官吏の昇進」が分離されていなかったことである。また、「選挙」と「試験」の区別もありません。推薦の対象には、未だ官職に就いていない者(無官職者)と既に官職に就いている者(現職者)の両方が含まれます。選挙科目の設定は現職職員の試験内容も兼ねている。一般的に、試験(コーステスト)は補助的な形式であり、主要な位置を占めるものではありません。これは、漢代における人材の選抜と官職の任命の評価がまだ制度化されておらず、厳格ではなかったことを示しています。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう! 東漢の光武帝(在位25-57年)の治世中、選抜・昇進候補者に対して「試験による職位付与」制度が実施された。これは政策、経典、志文(随筆・追悼文)などのテーマを網羅した筆記試験の一種であった。これは一部の科目から始まり、後に全科目に浸透し、試験の側面がますます重要になっていることを示しています。 章帝建初8年(西暦83年)、彼は4つの科目を設けるという勅を出した。このいわゆる「4つの科目」は特定の科目ではなく、科挙に関する4つの基準であった。漢の武帝の治世中の元光元年(紀元前134年)に、董仲舒は彼の提言の一つの中で「四つの主題」という概念を提唱しました。この2つの期間に提案された内容は基本的に同じです。 舜の楊嘉元年(132年)、当時の宰相左雄は「考試制度の改革」を提案した。その主な内容は次の通りである。 (1)「40歳以上」 (2)「儒学者は古典の知識を試験され、文官は皇帝への追悼文を試験される」と年齢や試験内容に関する規定が含まれている。彼はまた、試験を2段階に分け、中央官庁での最初の試験と内務省での再試験を行う「まず官庁に行く」方式を提案した。これは推薦制度における試験プロセスの大幅な改革であり、人材の選抜と採用の改善となる。 後漢時代に皇帝が推薦した人数 東漢時代には、推薦制度の欠点が次々と現れたため、いくつかの重要な改革が行われました。その中で、推薦対象の人数は随時変更されました。これらの変更は主に、人口に基づいて郡ごとに異なる推奨割り当てによるものです。 章帝の元和2年(85年)、皇帝は各郡に経典に精通した学者を選任するよう命じた。人口が10万人を超える場合は5名、人口が10万人未満の場合は3名が選任された。何帝の永元13年(101年)、勅令が発布され、游、冰、涼州などの辺境地域は人口が少なく、「優秀な官吏が官吏に昇進する道は狭い」と指摘された。そこで、人口10万人以上の辺境県は毎年1人の孝行な官吏を指名し、人口10万人未満の辺境県は2年に1人、人口5万人未満の辺境県は3年に1人指名するという勅令が発布された。 しかし、郡を単位とする科目は依然として多く、人口や郡の規模に関係なく、指名される候補者の数は同じです。例えば、安帝の治世の元年(西暦107年)、安帝は各郡に「正直で誠実で高潔な」人物を1人選ぶよう命じました。安帝の建光元年(西暦121年)、安帝は各郡に「有能で徳のある人物」を1人選ぶよう命じました。桓帝の建和元年(147年)、桓帝は各郡に「極めて孝行で徳の高い」人物を1人選ぶよう命じました。 東漢時代には、「発起人」の任期についても異なる規定がありました。例えば、安帝の延光元年(西暦122年)には、「在職期間が1年以上で、年齢が10歳まで」の者を選出できると規定されていました。延光4年(125年)には、「在職期間が1年未満の者はすべて孝行な官吏として選抜できる」と規定された。これはより柔軟なアプローチです。 年齢制限 漢代の推薦制度では、時代や科目によって推薦される人の年齢に関する規定が異なっていた。東漢時代の規制について簡単にまとめます。 東漢の舜帝の治世中の楊嘉元年(132年)、勅令で「孝行者で40歳未満の者は選んではならない」と定められ、孝行者として選ばれるには40歳以上でなければならないと規定されました。ただし、「優れた才能や異常な素行がある者はこの規定の対象とならない」とも規定されており、特別な才能がある者に対しては制限が緩和される可能性がある。上記の規定は、尚書凌左雄の意見から生まれたものです。左雄は推薦制度改革案の中で、「候補者を40歳以上に限定する」という考えを示したが、「顔慧や子奇のような人には年齢制限はない」、つまり特に高い知識と才能を持つ人には年齢制限はない。朝廷の中には左雄の意見に反対する者もいたが、舜帝は左雄の改革を強く支持し、ついに勅令を出した。 実際のところ、上記の規制は完全に真実というわけではありません。例えば、博士号取得者を採用する場合、年齢制限は50歳以上です。始皇帝(145-146年)の治世中、始皇帝はすべての郡と県に、年齢制限が50歳から70歳までの古典に精通した学者を選抜するよう命じました。上記の例から、東漢時代には推薦される人の年齢制限が一般的に高かったことがわかります。これは必ずしも良い現象ではありませんでした。なぜなら、それは間違いなく若い才能の官職への進出を抑制したからです。 研修制度の確立 漢王朝の人材選抜制度は、前漢の武帝(在位紀元前140年 - 紀元前87年)の時代に確立されました。しかし、国の必要に応じてより多くの優秀な人材を獲得したいのであれば、それに応じた育成の仕組みを確立しなければなりません。この仕組みは前漢の武帝から始まり、後漢の時代にピークに達しました。董仲舒は漢の武帝の治世中に「皇室の学問所を設立し、優秀な教師を雇い、世界中から人材を育成する」という提案をしており、董仲舒が非常に先見の明のある学者であったことが分かります。さらに、研修(教育)と人材の選抜を組み合わせることは、行政職員の長期的な質の向上にとって極めて重要です。 漢の武帝は董仲舒の提案を採用し、首都長安(現在の西安)に国内最高の学問機関である太学を設立した。帝国大学に入学する者は「博士課程の学生」と呼ばれ、18歳以上で容姿端麗であることが条件であった。選択方法は2つあります。 (1)関係中央部門により選定 (2)地方郡の役人によって推薦される。 帝国学院の博士課程の学生が主に学んだのは、『詩経』、『史記』、『易経』、『礼記』、『春秋実録』などの儒教の古典でした。試験は年に1回行われ、選抜試験です。「一芸」(儒教の古典)に精通した者は官吏に任命され、さらに高いレベルを取得した者は「朗中」に任命されます。博士課程の学生が1つの技術でも熟達していない場合は、帰国させられ、彼を推薦した人は罰せられる。このような厳格な制度は、人材を育成するだけでなく、国のために優秀な役人を直接選抜することにもなります。 インペリアル・カレッジが設立された当初は、在籍する学生は数十人程度であったが、徐々に規模が拡大していった。主な理由は、コース(経典)の数が増え(「公陽伝」「左伝」「爾雅」など)、1つの経典に複数の医師がいるためです。成帝(在位紀元前32年 - 紀元前7年)の時代には博士課程の学生数は3,000人にまで増加し、東漢の時代には帝国学院の全盛期となり、30,000人に達した。 |
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