「湛山閣」システムとは何ですか？宋の孝武帝はなぜこの制度を導入したのでしょうか?

今日は、Interesting Historyの編集者が「湛山閣」制度についてご紹介します。興味のある読者は編集者をフォローして見てください。

東晋時代を語るとき、「貴族政治」という話題を避けることはできません。東晋の初代皇帝である司馬睿が長江の南に「建国」するために、琅牙の王氏、毓川の于氏、喬果の桓氏、陳君の謝氏などの貴族の助けに頼らざるを得なかったときから、東晋の皇帝は貴族に支配される運命から逃れられなくなった。 「王馬同然」という諺は、「君主と臣下が仲良く暮らし、共に天下を治める」ことのモデルとして、数え切れないほどの人々に使われてきましたが、実はこれこそ東晋の皇帝たちの悲哀ではないでしょうか。「君が弱く、臣下が強い」というのは、どの王朝の皇帝も見たくないことでしたが、東晋ではそれが常態化していたようです。

実際、東晋の時代では、貴族階級の権力は皇帝の権力をはるかに上回っており、皇帝は忠誠の対象ではなく、貴族階級による操作の対象となっていました。東晋の時代、政府はほぼ完全に貴族階級によって支配されていました。もちろん、金の明帝の治世中に、東晋は貴族階級を一時的に抑圧しましたが、その後間もなく、金の明帝の死とともに、東晋の権力は再び貴族階級によって奪われました。晋の安帝は治世の終わりに、貴族出身の桓玄によって退位を強いられたことがあった。

東晋末期の貴族階級がいかに権力を握っていたかは容易に想像できる。こうした状況から、劉裕は晋を滅ぼして宋を建国したため、東晋の老臣として、貴族階級が皇帝の権力に及ぼす脅威をよく理解していた。そのため、劉裕は即位後、権力を行使して宮廷の貴族階級を抑圧し始めた。まず、貴族階級による土地の併合を抑制するために「土戸」政策が実施された。第二に、劉牧之、譚道済、王震娥、趙倫之など多数の賤民出身者を朝廷に任命し、賤民の力を借りて貴族階級を抑圧しようとした。その後、貴族による朝廷への支配力を弱めるために、中央および地方レベルの貴族官僚が大量に削減された。

しかし、劉禹が貴族階級に対して強硬な政策を取ろうとした矢先、突然病死した。「乱を鎮め国を繁栄させた王」と讃えられた皇帝・劉禹の死とともに、劉松の貴族階級に対する高圧政策も突然の終焉を迎えた。その後の宋の紹皇帝、劉義鋒は即位後まもなく有力な官僚によって殺害されたため、改革を実行することができなかった。後継皇帝、宋の文帝劉宜龍は有力な大臣たちの助けを借りて皇帝の座に就いたため、権力を貴族階級と分かち合わざるを得ず、貴族階級を弱体化させる政策を実施することはさらに不可能となった。さらに悪いことに、文帝が貴族階級と妥協し続けたため、劉裕によって弱体化されていた貴族階級の権力が再び急激に増大した。

文帝の治世中、劉宋朝は貴族階級が支配した東晋朝の運命を繰り返していたと言える。しかし、「天は劉宋を滅ぼさない」。劉宋が再び貴族階級によって完全に支配されそうになったとき、宋の孝武帝、劉鈞が登場した。劉鈞は雍州の武士と幕府の庶民の支持を得て、貴族階級が支持する劉紹政権を倒し、建康で帝位に就いた。しかし、劉俊は王位継承のために貴族に頼らず、彼に完全に忠誠を誓う強力な軍隊を持っていました。そこで劉鈞は即位後、祖父の劉毓の例に倣い、劉宋朝に対する貴族階級の支配を全面的に弱めるために、さまざまな制度や法律を施行し始めた。

宋の孝武帝は35年間統治し、その間に、県鎮の統制、官監制、王都制、太川庁の設置、直轄将軍制、衛衛武官制、検閲官の特別巡回制度など、一連の制度を実施しました。これらすべての制度は、貴族階級を弱体化し、帝国の権力を強化するために導入されました。例えば、台湾通信庁の設立は、地方の県官が貴族階級に率いられて権力を乱用し、私利を追求する事態を防ぐことを目的としていた。例えば、南朝時代には、賤民出身の武人が近衛兵の権力を掌握する前例が作られ、それ以来、貴族階級が近衛兵の権力を掌握することは困難になった。

孝武帝の改革は成功したと言える。孝武帝が治世中に実施した一連の改革は、その後の南朝の歴史に大きな影響を与え、その後の南朝の政治構造の基礎を築いた。同時に、この改革の成功により、東晋以来の皇帝権力が貴族階級によって統制され、中央政府が地方政府によって強制されるという状況は逆転し始めました。皇帝権力は徐々に貴族階級を凌駕し始め、中央政府は地方政府を完全にコントロールできるようになりました。そのため、「孝武帝の改革」は南北朝時代における最も重要な改革の一つとなり、劉宋のみならず全世界に多大な影響を及ぼした。

本日お話しする「湛山閣」制度は、歴史的に非常に意義深い「宋孝武帝の改革」の一つです。 「湛山閣」は宋代の孝武帝が大明七年に施行した土地制度であり、貴族が山を封鎖し水を占拠するという、これまで何度も禁止されてきた現象を抑制することが目的である。

魏晋の時代から、貴族たちは土地を併合し、山を占拠し、森林を保護してきましたが、これは度重なる禁止にもかかわらず続いています。例えば、「晋の復興以来、政府は混乱し、豪族は土地を併合し、庶民は土地を追われ、財産を守ることができなくなった」。当時、貴族による際限のない土地の併合は、明らかに社会全体の運営に影響を及ぼしていました。東晋の時代には、皇帝と知識のある大臣たちがこの問題を認識し、何らかの努力をしようとしました。例えば、咸康2年の仁辰の日に、晋の成帝は、貴族による「山を占んで森を守る」行為が度々禁止されていたことに対処するため、法令を制定した。その法令には、「山を占んで沼を守る行為は法律で罰せられ、十尺以上盗んだ者は処刑される」と書かれていた。つまり、「山を占んで沼を守る」行為が見つかった者は「処刑される」ということである。しかし、この法令は明らかに効果がなかった。その理由は、当時山を占拠し森林を守っていたのはいずれも貴族であり、東晋の政府も貴族によって支配されていたため、この法律は無に等しいものであったからである。

考えてみれば、東晋の時代に改革を行おうとした桓玄のような有力官僚でさえ、「桓玄は変えたいが変えられない」という結果に終わった。しかも、晋の成帝は名ばかりの人物だった。そのため、この王朝を通じて、貴族が山を占拠し森林を保護する行為は止まらなかったばかりか、ますます深刻になっていった。「山、湖、川、沼はすべて権力者によって支配されている」という問題は、各地でよく見られた。

劉瑜が権力を握るまで状況は改善されなかった。 399年に会稽、武君、呉興など南方の貴族が住んでいた中核地域で勃発した「孫魯の乱」では、三武の貴族10人のうち9人が死亡し、その後に起こった大飢饉と相まって、残った貴族は完全に消滅した。つまり、王、謝、于、桓の四大家が相次いで衰退する中で、劉裕はようやく東晋を改革する機会を得たのである。

劉渤の指導の下、東晋は貴族が「土地を併合し、山を占拠し、森林を保護する」のを監視するというこれまでの態度を変え、貴族による山、森林、川、湖の無分別な占拠に応じ始めた。彼はまず、率先して山や沼地を私的に占拠していた貴族の一族を厳しく処罰した。例えば、当時最も裕福だった渤海の貂一族は劉裕によって滅ぼされ、その財産はすべて民衆に分配された。その後、劉裕は晋の貴族や王族の私有財産を没収し、それを民衆に分配した。例えば、『晋書・安帝実録』には「皇后の紅火薬費に充てられていた臨沂・湖州の40ヘクタールの土地を貧しい人々に再分配した」と記録されている。413年、劉裕は皇后の紅火薬費に充てられていた臨沂・湖州の土地を貧しい人々に分配した。

この一連の作戦を通じて、劉裕が建国するまで、貴族たちの「土地を併合し、山を占拠し、森林を保護する」行為は抑制された。しかし、元嘉中期から後期にかけて、文帝が貴族と妥協し、社会が徐々に安定し、経済生産が急速に発展するにつれて、貴族は大規模な土地の併合、山の占拠、森林の保護を始め、状況は東晋よりもさらに深刻になりました。「最近から、状況はますます衰退し、富裕層と権力者はすべての山と丘を占拠し、貧困層と弱者は食べ物や衣服を頼る人がいません。漁場や採集地でさえ、状況は同じです。」と言われています。

そのため、宋の孝武帝が即位した後、すでに貴族階級の無謀な侵略が劉宋の統治に影響を及ぼしていました。また、孝武帝は貴族階級に対して常に対策を講じたいと考えていたため、孝武帝は即位後、「河川、海、田、池、公共財産に関する厳格な家法を細部にわたって緩和する。貴族階級による利益競争は完全に禁止する」という勅令を出しました。これは、貴族階級が山を封鎖したり、水を占拠したりすることを禁止することを意味しました。しかし、貴族が山を閉ざし水を占拠することを禁じる制度は当初はそれほど完璧ではなく、孝武帝もそれについて軽く触れただけで、あまり気に留めなかったため、この種の占拠は当初から阻止されなかった。劉宋、荊、雍、陽の3つの核心地域ではある程度の反応があったが、他の地域ではそれに従う貴族はほとんどいなかった。

孝武帝がこの地域に本格的に注目し始めたのは、大明7年（西暦463年）になってからであり、徐々に政権を掌握し、徐献之、傅良嘉、謝慧など、彼にとって最大の脅威であった有力な大臣たちを排除した。この年、武帝は別の勅令を出した。「以前の勅令では、河川、海、田畑、池は民衆の利益のために共有すべきとされていた。しかし数年後、この命令は徐々に緩和された。有名な山河はしばしば貴族に占拠されている。役人はこれを厳しく点検し、是正し、旧制度を明確にすべきである。」これは、「以前、河川、湖、海、山で自由に魚釣りや狩猟をしてもよいという勅令を出したが、数年後、地方当局はこの命令に従わなくなった。有名な山河はしばしば貴族に占拠されている。したがって、関係する政府機関はこの法律を厳格に施行しなければならないことをここで再度述べる。」という意味だった。

今回、孝武帝は明らかに勅令を発布して問題を放置するわけではない。 This time he listened to the advice of Shangshu Zuocheng Yang Xi, who said, "Now we will make a new reform and establish five regulations. All mountains and swamps should be regularly planted and raised with bamboo, trees and fruits to form forests. As for ponds, lakes, rivers and seas, fish ponds, eels and fish ponds, they should be regularly maintained and their property should not be seized. Officials of the first and second ranks are allowed to occupy three hectares of mountains; third and fourth ranks, two hectares and fifty mu; fifth and sixth ranks, two hectares; seventh and eighth ranks, one hectare and fifty mu; ninth rank and common people, one hectare. All are allowed to follow the prescribed standards and submit their property records. If a mountain has been occupied before, it is not allowed to occupy it again; if the previous occupation is insufficient, it can be filled within the limit. If it is not an old business as mentioned in the previous article, it cannot be banned. Anyone who violates the regulations will be punished according to the usual theft law if he or she digs more than one foot of water and soil, and the stolen goods are counted. The Renchen tax of the second year of Xiankang will be abolished." He began to abolish the "Renchen tax" that had been implemented before, promulgated the "mountain occupation standard", and made up his mind to reform the property rights management system of mountains and swamps.

「占山歌」は主に5つの内容に分かれています。

まず、「すべての山と沼は竹や木、果物を植えて森林を造り、すべての池、湖、川、海は魚釣りや養魚池として利用し、その土地を奪ってはならない」。簡単に言えば、「占山条例」が発布される前に占拠した山、森、川、沼が効果的に管理されている限り、裁判所は「占拠」を認めることになる。

第二に、「一、二位の官吏は山地を3ヘクタール占有することができる。三、四位は2ヘクタール50畝、五、六位は2ヘクタール、七、八位は1ヘクタール50畝、九位および庶民は1ヘクタールを占有することができる。すべて定められた基準に従い、財産記録を提出することができる。」これは実は晋の「戸籍制度」を模倣したものである。西晋の時代から、朝廷は「一位から九位までの官吏は、その位階に応じて土地を占有する。一位は50ヘクタール、二位は45ヘクタール、三位は40ヘクタール、四位は35ヘクタール、五位は30ヘクタール、六位は25ヘクタール、七位は20ヘクタール、八位は15ヘクタール、九位は10ヘクタール」と定めていた。

唯一の違いは、楊熙がここで山や川をターゲットにしたのに対し、西晋は田畑をターゲットにしたことです。同時に、最も重要なことは、ここで楊熙が人々に「占領」する権利を与えたことです。ここで楊熙は、一、二位の官吏は3ヘクタール、三、四位の官吏は2.5ヘクタール、五、六位の官吏は2ヘクタール、七、八位の官吏は1.5ヘクタール、九位の官吏と庶民は1ヘクタールを占有できると規定した。さらに楊熙は、これらの人々が占有している山、森林、河川、湖沼を記録しなければならないと規定し、朝廷がそれぞれの資産に応じて財産税を徴収するのに便利になるようにした。隠匿して報告しない場合は不法占拠とみなされます。

3つ目は、「すでに山を占拠している場合は、再度占拠することはできません。以前に少量を占拠したことがある場合は、制限内で全量を占拠することができます。」これは、指定された割合をすでに占拠している場合は再度占拠することはできませんが、全額を占拠していない場合は引き続き占拠できることを意味します。さらに、その直後、孝武帝は「庶民が占領した山沼が足りない場合は、法律に従って占領できる」という特別勅令を出した。つまり、庶民が占領した山沼が足りない場合は、法律に従って占領できるということである。

第四に、「前条に述べたような古い商売でなければ、禁止することはできない。違反した者は、水や土壌を1フィート以上損壊し、盗んだ品物を数えると、通常の窃盗法に従って処罰される。」これは、上記の項目に違反した人は、窃盗法に従って処罰されることを意味します。しかし、この事件がどのような窃盗法で処理されたのかは、歴史書にはっきりとした記録がない。しかし、『晋書刑法』には「馬を5頭以上盗んだ者は、公開処刑する」とある。「公開処刑」とは、人が集まる繁華街で犯人を処刑することを意味する。この点から、窃盗に関する法律はより厳しい法律であるべきだということがわかります。

第五に、咸康二年に税を廃止すること、すなわち、咸康二年仁辰の日に成帝が出した「山を占拠し沼地を守る者、盗みを働く者、十尺以上のものを盗む者は公開処刑される」という勅令を廃止することである。

以上が『占山閣』の内容であり、その目的は、貴族階級が山を封鎖し水を占拠する現象を抑制するとともに、貴族階級が脱税する問題を解決することである。当時、劉松は基本的に晋の「九級」税制に従っていた。つまり、地方官吏は各家庭の財産額に応じて、上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下の9等級に分けた。そして、朝廷は毎年、その年に地方官吏が納めるべき割当額を出した。その命令を受けた地方官吏は、9等級に応じて対応する税金を配分することができ、「裕福な家庭はより多く納め、貧しい家庭はより少なく納めるか、まったく納めない」という状況を実現した。

この制度の理念は、財産の額に応じて納税額が決まるというもので、確かに農家の負担をある程度軽減できるという点で非常に美しいものと言えます。しかし、実際の実施プロセスはそれほど良好ではなかった。当時、世帯等級の策定は完全に地方当局によって決定されていたためである。そのため、「九級税制」が実施されると、地方の貴族たちは権力を行使して地方の役人と共謀し、自らの財産を過少申告したり、隠したりすることがよくありました。

このように、明らかに上流階級であるにもかかわらず、地方官のリストでは下層階級に分類され、一方で、明らかに下層階級である農民であるにもかかわらず、地方官のリストでは上層階級に分類されます。このようにして、本来は貴族階級が支払う必要があった税金が、農民の手に移されることになります。明らかに、この制度の結果、貴族階級はますます裕福になり、農民はますます貧しくなった。この問題の発生を防ぐために、孝武帝は「山占制度」を実施し、貴族が占拠している山や沼の数を財産台帳に記録することを望みました。こうすることで、朝廷はそれに基づいて貴族に合理的な税金を課すことができました。

実は、「湛山閣」は、本質的には西晋の武帝の時代に実施された「官吏が土地を接収して陰家奉仕を行う制度」と全く同じです。彼らは皆、「制限」と引き換えに「承認」を利用することを望んでいた。つまり、現在の「制限」に対する貴族階級の支持と引き換えに、貴族階級が以前占領していたすべての土地を承認することを望んでいたのだ。そして、これが「山を占領せよ」という命令の核心的な内容である。孝武帝は、「山を改良するために絶えず努力し、山に土地を奪取させない」という条件と引き換えに、「もし貴族が先に山を占領したら、二度と占領させない」という結果を得ようとした。

この法令は、「まずはキャンディーを与え、次に平手打ちを食らわせる」という典型的な例であると言える。ここでの「砂糖」は「貴族が以前占領していた山、森、川、湖を認める」という意味で、「平手打ち」は「以前その山を占領したことがあれば、再び占領することは許されない。再び占領した場合は、通常の窃盗法に従って罰せられる」という意味です。実際、「湛山閣」の公布は、ある意味では孝武帝と貴族階級との妥協でした。孝武帝の目的は、「承認」を利用して貴族階級のこの法令に対する抵抗を減らし、「湛山閣」を円滑に実施することでした。

しかし、この法令が最終的に失敗したことは明らかです。これは、南斉と南梁がその後、山と水の占領を禁止する法令を次々と出したことからもわかります。結局のところ、それが本当に効果的であれば、後の王朝がそれを継続しないわけがありません。実際、それは理にかなっています。貴族は愚かではありません。この法令が実施された場合、彼らの子孫はどうなるでしょうか？貴族の家は巨大な家系です。彼らが「山を占領し、水を守る」権力を放棄し、これらの固定資産のみに頼る場合、その後の分割プロセスで彼らの家はますます弱体化するだけです。

結局、財産は限られているのに、人口は増えています。結局どうなると思いますか？ もちろん、貴族階級はどんどん貧しくなり、ついには姿を消すでしょう。つまり、孝武帝の皇帝権力がまだ貴族階級を真に抑圧することができなかったとき、この勅令は失敗する運命にあった。結局のところ、貴族階級は決してそれを支持することはなかったのだ。

もちろん、「湛山歌」が失敗したかどうかに関わらず、それは後世に大きな影響を与えました。この法令が後世に与えた最も大きな影響は、国家が初めて山、森林、河川、湖の私有権を法的に認めたということである。周知のように、南北朝以前は、山、林、河川、湖沼はずっと国家の所有物でした。西漢の農大臣孔瑾はかつて「山海は天地の宝であり、すべて少府の所有物である」と述べました。新の農大臣陸光も「名山、大湖、塩、鉄、金、布、絹など、すべて信用で借りたものは、県官の管轄である」と述べました。秦以前の時代から、山、林、河川、湖沼は、真に私有化されたことはなかったと言えます。

東晋の時代でも、貴族が山や川を大規模に占拠していたが、それは実際には違法だった。彼らがあえてそうしたのは、皇帝の権力が貴族の手に渡り、誰も彼らを牽制できなかったからである。皇帝の権力が再び皇帝の手に戻ると、貴族、役人、裕福な実業家が山を封鎖したり水を占拠したりすることを禁じることが、歴代の皇帝にとって必須事項となった。孝武帝の改革により、「山占規則」が公布され、「以前に占拠した山は、再度占拠してはならない。不足分が少なければ、限度内で全額占拠してもよい」という法律が導入され、山、森林、河川、湖沼の私有が合法化されました。

孝武帝の後、歴代の王朝は山、森林、川、湖の私有権を認めるようになりました。民間人が合法的に山林の所有権を取得すると、山林の開拓が当たり前となり、以来、山林、河川、湖沼の国有と私有が共存することが、歴代王朝を通じて一般的な慣習となった。同時に、人々は山、森、川、湖の相応の権利も得ることができたため、社会の矛盾はさらに緩和されました。社会が徐々に安定するにつれて、社会全体の経済発展はますます速くなり、発展した経済は人々による南部の発展をさらに促進しました。それ以来、南部はますます豊かになり、中国のもう一つの政治と経済の中心地になりました。

この観点から見ると、「湛山歌」は「現在は失敗しているが、将来は成功している」と言えるでしょう。孝武帝の治世中に実施されたが成功しなかったものの、「山林河川湖の私有化」を認めるこの勅令は、その後の世代の王朝に影響を与え、間接的に南部の発展と繁栄を促進した。