数日前、友人たちが古代中国の三省六省制度をアメリカの三権分立と比較したり、明朝の内閣制度を西洋世界の議会制度と比較したりしているのを見ました。これらの措置によって古代帝国の独裁権力が効果的に弱まったと考えるのは明らかに間違いである。今日は、おもしろ歴史編集長が皆さんに詳しく解説します〜 この二つは同じように見えますが、本質的には同じではありません。「三省六省」の設置と「三権分立」は、その本来の意図と目的から見ると、正反対の二つの制度です。たとえば、「三省六省」の設置は、首相の権力を分割して中央集権を強化する(あるいは君主の権力を強化すると言った方が良い)ためであり、「三権分立」は独裁者の誕生を防ぐため、権力を分割するものです。 ですから、この二つの制度の違いは、言葉一つだけです。三省六省制であれ、内閣制であれ、これらは皇帝の権力を弱めることを意図したものではなく、君主の中央集権を強化することを意図したものです。西洋の議会と三権分立は皇帝の権力を弱めることを意図したもので、つまり分権化であり、一方は中央集権として、他方は分権化として現れています。 三権分立とは、司法権、行政権、立法権を分離し、それぞれが独立して、互いに支配し合わないようにすることです。これを厳格に実施しているのは米国だけです。他の君主制国家では、ほとんどが議会制を採用しています。アメリカの大統領制とは異なり、議会制では政治権力と立法権力が分離されていません。両方とも議会制に集中しています。議会で過半数の議席を持つ政党は、与党と呼ばれます。 しかし、大統領制であれ、議院内閣制であれ、その目的は独裁者や君主の権力が過剰になる現象を抑制することであり、「三省六省制」であれ、「三権分立」であれ、その本質は権力資源の適切な配分と調整にある。アリストテレスの時代以来、権力について考えることは政治研究の大きな潮流となってきました。 アリストテレスは著書『政治学第4巻 政治体制の類型』で、国家権力を審議権、行政権、司法権、すなわち「政治体制の3要素」に初めて分類し、国家の混乱を防ぐ鍵は権力の分配と移譲にあると考えた。これを基に、イギリスの思想家ロックは『統治論第二篇 連邦の立法権、行政権および対外権力について』で詳細に論じ、国家権力を立法権、行政権および対外権力に分類した。 三省六部と三権分立の最大の違いは、三省六部は下位機関の行政権力を分割したが、君主の権力は集中させたことである。したがって、中国古代王朝の官制改革は民主国家の樹立を目的としたものではなく、「一字九雁」の権力を持つ絶対君主制の樹立を目的としたものであった。 古代中国の王朝の皇帝たちは、国中の権力をすべて自らの手に集中させるために、下級の官庁や機関の権力を弱め、自らの手中に権力を集中させようと知恵を絞った。したがって、三部六省の本質は君主の権力を強化することです。封建制度の廃止から郡制度の確立まで、三部六省から宋代の官制改革まで、そして明清時代の宰相の廃止と内閣と太政官の設置まで、実はこれらすべての措置は君主の中央集権化を強化することを目的としていました。 数千年にわたる模索と闘争を経て、君主制の中央集権化は明・清の時代に頂点に達した。嘉靖帝と万暦帝は、何十年も朝廷に出席していなくても権力が弱められることを心配する必要がなかった。軍事と政治の決定権は皇帝の手中にあったからだ。内閣は問題を議論する権利しかなく、役人の任命や解任を含む決定権はなかった。 |
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