宋代の監督機関としては、中央に検閲所と調停所があった。その後、監察所、首都の監獄署、監察所、統盤などが設けられ、司法に対する監督が強化された。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう! 宋代の中央監督制度は、基本的に検閲制度、訓戒制度、封反制度の3つに分けられており、『尚書左有事』や『東西上格門』にも監督機能がある。 宋代の中央監督制度は、以前の王朝と比べていくつかの明らかな違いがあった。皇帝が宰相に代わって中央監督官を選出し、監督官の権力は宰相の影響をあまり受けず、検閲官の機能は宰相とすべての官吏の監督に集中し、監督制度は完全かつ厳格で、監督官の質は以前の王朝よりも高かった。 これらの特徴は、宋代の中央監督制度の発展傾向を反映しており、この制度はより厳格になり、ますます独裁政治の道具となっていった。 宋代以前、伝統的な中国の中央権力構造は、皇帝の権力と宰相の権力が常に均衡していた。漢代には、政府の実際の権力が王族の権力よりも強かった。具体的な現れとしては、当時の政府の13の部門が扱う事務にはほぼすべての国事が含まれていたのに対し、王族の6人の大臣は皇帝の私的な食事と日常生活、政府から伝達される一部の文書のみを管理していた。 その後、唐の時代には皇帝の権力が徐々に強まり、宰相の権力はますます制限されるようになりました。尚書、中書、世忠はもともと王室の役人であったが、現在は政府の長となっている。首相メンバーの増加は、目に見えない形で首相政権の力を弱めてきた。しかし、この時代、内閣総理大臣は依然として天皇に次ぐ実質的な政府トップであり、天皇以外には彼を拘束する力はなかった。そのため、天皇の権力と内閣総理大臣の権力は概ね均衡していた。 宋代になると、このバランスは質的に変化し、皇帝の権力はますます制限されなくなり、一方で宰相の権力はますます制限されるようになった。中央監視システムの変化はまさにこの傾向を反映している。 したがって、唐から宋への変化は、君主制の限定的発展から無制限的発展への変化であり、君主制の内部バランスが破壊された。これは、君主制の発展における必然的な傾向であり、当時の状況に適応するための必要性でもあった。 宋王朝は建国以来、内外の紛争に巻き込まれ、その後もほとんど後退状態にあり、進展がなかった。王朝の存続を維持するには、皇帝の手にできるだけ多くの権力を集中させるしかなかった。これが「一族王朝」の通常の考え方だった。 権力が集中すればするほど、内部の監督が重要になります。これは唐代以前も宋代以降も同様で、監督体制が厳しくなるのは当然です。 しかし、それ以前は首相が政府の政策を実行するためのバランサーでした。以前の機能の多くはまだ保持されていますが、ますます君主制が首相の権力を制御するための鉄の締め具になりつつあります。つまり、権力闘争の道具になっています。これは傾向であり、プロセスです。 宋代の地方監督制度は、まず漢代の監察官制度と唐代の道郡制度を継承し、道路レベルの監督権を交通部、刑事部、食糧部、鎮撫部の4つに徐々に分割しました。 第二に、道府県や郡、軍の監督官に対する監督を強化するために道府制が創設された。 また、地方監督機関は検閲官や検閲官による監督を受けなければならないことが明記されている。 宋代の道路は唐代の道路から発展し、尖寺路と帥寺路に分かれました。地方道路レベルの監督官や指揮官は司法権を持つだけでなく、都道府県や郡の司法事務を監督する権限も持っています。 例えば、宋代の法律では、「各監察官は毎年上半期と下半期に各県と郡を巡視し、不当な訴訟を是正し、利益と損害を調査し、誠実な官吏を推薦し、腐敗した官吏を弾劾して皇帝に報告する」と規定されている。監察官と指揮官は独立して監督権を行使しなければならず、「皇帝に報告することは許されない」。 宋代には、各州に1~2人の統班がおり、「兵士の管理と副司令官を務め、軍事、民間、金銭、穀物、戸籍、税金、勤労奉仕、訴訟に関する事項の審理と裁定を担当し、決定を下すかどうかを決定し、決定を実行するために知事と文書に署名する」役割を担っていました。統班は、州の行政と司法の事務を監督する役割を担っていました。 宋代は、監督機関を通じて司法に対する監督を強化するとともに、監督機関間の監督および相互監督の制度も確立した。 中央では、検閲官と皇帝検閲官が相互に監督し、尚書左府は検閲官を監督する権限を有し、検閲官は検閲官の監督を受け入れ、検閲官と将軍の間には相互監督制度があった。 清遠の法律法規条例には、これに関する多くの規定があり、例えば「災害や負傷に対しては、道路を鎮圧事務所に分け、対策を担当し、交通事務所は亭の検査と解放を担当し、昌平事務所は融資を担当し、刑事司法事務所は濫用の調査を担当する。違反があれば、調査と報告を許可し、それぞれが実施した事例を上洛省に報告する」、「すべての監督官は、自分の部門による法律や規則の実施が自分の職務ではないことを知っており、管轄下の監督官に事例を報告する必要がある。報告を受けてすぐに報告しない場合、または実施が甘く、元の事務所が報告しない場合は、管轄下の監督官の処罰を1段階軽減する。監督官が職務を怠り、部門が相互に調査しない場合も同様とする。汚職や私的犯罪を隠蔽して報告しない場合は、それに応じて処罰する」などである。 各監督官庁の長は互いに従属関係になく、相互に牽制・監督し合うことで、長による権力の独占を防ぐだけでなく、県、郡、軍監督官の監督も強化された。 |
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