前漢の「塩鉄専売」政策は良かったのか悪かったのか？ 「塩と鉄の独占」のデメリットは何ですか？

前漢時代の「塩鉄専売」政策は良かったのか、悪かったのか？「塩鉄専売」のデメリットは何なのか？興味のある読者は編集者をフォローして見てください。

「国境への栗の輸出」と「塩と鉄の独占」

西漢初期、漢の皇帝高祖は商人を抑圧し、屈辱を与える国家政策を実施しました。歴史の記録によると、「皇帝は4頭の馬を買う余裕がなく、将軍や大臣は牛車に乗らなければならず、庶民は荷物を保管するお金がありませんでした。」 「高祖は商人が絹を着ることや車に乗ることを禁止し、彼らを屈辱させるために重い家賃と税金を課しました。」 呂后の時代には、「商人に対する法律は再び緩和されましたが、商人の子孫は官吏になることを許されませんでした。」 『史記：物価統制書』は商業統制を緩和することを意味しますが、商人は依然として政治的に価値が下げられ、政府は財政面で支出を彼らの能力の範囲内に抑える政策を採用しました。

漢の文帝の治世中、匈奴の脅威により国境紛争が激化し、駐屯に必要な兵士の数は日に日に増加した。前漢政府は差し迫った軍糧問題に直面していた。外国の侵略に対抗するため、朝廷は外国に爵位を売却し始めなければならなかった。「国境まで穀物を運ぶために人を募集できる者には爵位が与えられ、その爵位は大蜀章にまで達した。」

この政策は漢の景帝の治世中にも実施され、基本的には政府のニーズを満たしていました。この時点で、商人の地位はある程度向上し、政府も彼らが必要とする食料を得られるようになりました。しかし、漢の武帝の治世中に政府の支出が突然急増し、従来の方法ではもはや政府のニーズを満たすことができなくなりました。

『史記・定価書』によれば、漢の武帝の治世中、彼が最初にしたことは領土を拡大し、四方八方から攻撃することだった。東南では「両越が攻撃を受け、長江と淮河の間の地域は荒廃し、混乱した」。西南では「西南夷への道が開かれ、山をくぐって千里以上の通路が掘られ、巴蜀が拡張され、巴蜀の人々は疲れ果てた」。東北では「朝鮮が滅ぼされ、滄海県が設けられ、燕と斉の間の地域は混乱した」。北では「王徽が麻邑を攻撃しようと計画し、匈奴は婚姻同盟を破棄して北を侵略した。戦争は終わりなく続き、国の人々は苦労に苦しみ、戦争はますます深刻になった」。

大規模な戦争、徴兵、賦役、課税により「国庫の資金が枯渇し、税金が尽きても兵士を支えるのに十分ではなかった」。漢の武帝は称号だけでなく官職も売却し始めた。 「武功爵という名の高官が設けられる。位は17万、総額は30万金以上。武功爵を買った者は官吏になれるかどうか試され、最初に任命される。上位の者は侯爵、大臣、官吏にされ、下位の者は書記官にされる。官吏制度が複雑で多面的であれば、官職は無駄になり、放棄される。」

漢昭帝の治世6年春の初め、参議の杜延年は「国が漢武帝の浪費に従っているのを見て」将軍の霍光に提案した。「長い間、農作物は豊作ではなく、難民も全員戻っていません。孝行と文明の政策を実行し、倹約、寛容、和合を示し、天意に従い、民意を語り、年月に応じるべきです。」会議での議論の双方は、儒家の代表である先良文学と、これらの政策の立案者であり実行者である桑鴻陽でした。この会議は後世に大きな影響を与えた。塩、鉄、酒の独占政策の議論を通じて、秦漢の制度に反映された国家統治目標と能力の問題が基本的に明らかにされた。会議後、西漢の朝廷は一定の譲歩をして「塩専売官を廃止」したが、塩専売制度は継続して実施された。

「塩と鉄の独占」の歴史的影響

「塩鉄専売制」の実施により、数年のうちに西漢全土で「県官のほとんどが空になり、裕福な商人や大物たちは疲弊するか貧困の中で働かざるを得なくなり、数百人が転居を余儀なくされ、家を放棄され、諸侯は皆頭を下げて彼らに頼るようになった」。塩を精錬し、溶かし、煮沸すれば何百万もの金が生まれるかもしれないが、緊急事態の時には国の役には立たず、国民は大きな苦難に陥る。 ”

簡単に言えば、政府の財政は空っぽなのに、裕福なビジネスマンが商品を買いだめして貧しい人々を搾取しているのだ。裕福な実業家たちは何百台ものトラックで商品を運び、安く買って高く売り、王子たちは頭を下げて彼らに頼りました。裕福な実業家たちは貨幣を鋳造し、水を沸かし、塩を煮て、何百万もの金を蓄えた者もいたが、彼らは国の緊急の必要に協力する気はなく、人々はさらに惨めになった。

早くも漢の文帝の時代に、賈懿と趙匡はそれぞれ『穀物貯蔵論』と『穀物価論』の中で、農民の貧困増加に対する懸念を表明した。迫り来る社会危機に対処するため、漢の武帝は最終的に2つの措置を講じて状況を是正した。

1つ目は通貨改革

『史記・物価統制書』には、「そこで皇帝は大臣らと協議し、使用を容易にし、浪費や放縦、腐敗した者を罰するために新しい貨幣を発行することに決めた」と記されている。皇帝は絶えず貨幣を発行したり廃止したりすることで商人を打撃した。もちろん、商業の発展全般に言えることですが、通貨の不安定性はビジネスに障害をもたらすことになります。商人の対応は「在庫を増やして利益を追求する」ことだ。

第二に「税額計算」改革

通貨改革に加えて、漢の武帝の2番目の措置は、商人、すなわち「算民」に財産税を課し始めたことだった。漢の武帝は罰金の徴収を禁止する別の勅令を出した。いわゆる「楊科が全国の汚職を告発し、中流以上の家庭のほとんどが告発された。杜周が統治し、朝廷での反乱は少なかった」。これは、役人が財産税の取り締まりを実施できるようにするためである。つまり、無制限の権力を使って過剰な課税を行うということです。記録によると、この措置の効果は大きく、「人民の財産は数十億、奴隷と召使は数千万、畑は大県で数百ヘクタール、小県で百ヘクタール以上、家屋も同じ数」であった。同時に、孔瑾と東国咸陽の提案により、塩鉄の独占が実施され、「裕福な塩鉄商人が役人に任命された」。つまり、かつて塩鉄商だった孔瑾と東国咸陽は、一時的な独占事業の利益を得て、競争による圧力を軽減するために、政府に協力することを選んだのである。

漢の武帝はさらに桑鴻陽の提案を受け入れ、全国で輸送の均等化と価格安定制度を実施し、「世界中のすべての商品を集め、高いときに売り、安いときに買う」ようにした。以上の措置により、漢の武帝はついにその願いを叶えた。 「郡知事は塩、鉄、お金を持っているので、使えるお金が増えます。」財政難はついに解決されました。

「塩と鉄の独占」の潜在的なデメリット

一時的な効果から判断すると、漢の武帝は塩と鉄の独占という緊急の問題を解決したが、この政策は実際には分業と専門化の発展を犠牲にした。古典経済学の分業理論によれば、分業の発展は取引条件の改善に依存します。政府が大企業から分業の利益を得るために直接介入することは、実は政府の機会主義的な行動であり、他者に損害を与え、自らに利益をもたらすものである。この行動が内生的取引費用を生み出し、分業の専門化の発展を妨げているのである。

前漢政府が国家の強制力で商人を直接置き換えた場合、2つの問題が生じる。第一に、独占利益が他の分業の利益を圧迫し、他の分業の停滞を引き起こす。第二に、独占利益が業界における分業の発展を妨げ、取引条件を改善し、分業の効率を高める内部動機を失わせる。

As the virtuous and good writers in the "Original Discussion on Salt and Iron" criticized: "In ancient times, taxes were imposed on the people according to their skills, not their clumsiness. Farmers paid their harvests, and women workers performed their work. Now, they give up what they have and demand what they don't have. The people sell goods at a low price so that they can ask for more. Sometimes, the counties and states may order the people to make cloth and cotton, and the officials will keep them and make it difficult for them to do business with them. The officials' income is not only the silk of Qi and A, and the cloth of Shu and Han, but also what the people do. The practice of selling at a low price has caused heavy suffering to the farmers, and women workers have been taxed twice, but there has been no equal distribution of taxes. County officials are lax and open to the market, so all things are collected at the same time. All things are collected at the same time, and things are booming. When things are booming, merchants and businessmen will make profits. Officials tolerate corruption. Rich officials and wealthy merchants store goods and wait for emergencies, while frivolous merchants and corrupt officials collect low prices and sell at high prices, but there has been no equality. The ancient equal distribution of taxes was to equalize labor and leisure and facilitate tribute and taxes, not to trade all things for profit."

要約:

このため、漢の武帝以降、政府の投機リスクを回避するために大量の商業資本が土地に流入し、深刻な土地の​​併合と農民の移住が起こり、工商分業の停滞が労働力の吸収を制限し、最終的に前漢末期の社会危機につながった。国庫は豊かになったが、社会の発展は停滞した。これは、従来のシステムでは突破するのが難しいボトルネックです。