唐代の「外套観」とは何でしょうか?なぜ「外套観」は軽視されているのでしょうか?興味のある読者は編集者をフォローしてご覧ください。 唐の皇帝中宗の治世中、政府には二種類の官吏がいた。一つは中書と門下という二つの省によって任命され、もう一つは皇帝自身によって任命された。皇帝が任命した官吏は斜任官とも呼ばれ、同じ殿に座っているときでも斜任官は常に他の人より劣っており、どこでも蔑まれます。 詩経北山にはこう記されている。「天の下はすべて王の領土であり、四つの海はすべて王の臣民である。」多くの現代人の世界観では、封建時代は全世界が皇帝の私有財産であり、人民はすべて皇帝の臣民であり、政府は皇帝の権力の延長でした。皇帝によって任命されなかった役人は誰ですか?皇帝に仕えなかった役人は誰ですか?したがって、皇帝自身が任命した役人は他の役人よりも優れているはずです。どうして彼らが軽蔑されるのでしょうか?ここでの問題は何ですか? 上:唐代の宰相劉義之の墓碑銘 唐の時代の武帝の治世に、劉易之という名の有名な大臣がいました。劉易之は武后の政治的見解に反対したため、多くの罪で告発され、国内で死刑を宣告された。尋問を受ける前に、劉易之は武帝の勅旨を持った尋問官に、唐の歴史で彼を有名にした一文を言った。「鳳閣鑾台を通らなければ、どうして勅旨と呼べるだろうか?」 鳳閣洛台は武帝の治世中書と孟下省の特別な名称です。劉懿之を尋問した官吏が持っていた勅旨は、武后が直接発布したものでした。劉懿之がこの文で言いたかったのは、「官房と人事部を通さずに発布された勅旨は違法であり、この法廷の正当性を認めない」ということでした。 中宗皇帝の治世中に違法な勅令と斜官との関係はどのようなものでしょうか。これはすべて当時の一般的な環境に関係していることがわかりました。この一般的な環境とは何ですか?一般的な環境とは、皇帝の言うことが通用しない可能性があるということです。両省の印章がなければ、誰でも皇帝の顔を軽視することができます。 上:唐代の官制の簡単な表 唐王朝は隋の制度を継承し、中央権力は中書、門下、商書の三省に集中した。 勅令は官務省が起草し、宮内省が審査し、国務省が執行した。 3つの省のうち、官房のみが「人事省、歳入省、祭祀省、戦争省、司法省、公共事業省」の6つの省という下部組織を持っていた。尚書省には多くの官庁と職員がいたが、執行権しかなく、議決権はなかった。官房と人事省の職員数は少なかったが、政府の命令はすべてそこから発せられ、最高国家権力機関であった。唐代の制度では、三省の位階は特に決まっておらず、三省の長はいずれも宰相と称せられる。しかし、唐代の人々は、官房長官である官房長と人事部長である人事副長官だけが真の宰相であると信じていた。 内閣官房が勅令を起草し、人事省がそれを審査します。では天皇は何をなさるのでしょうか。国家元首として、天皇は当然軍事や国事について意見を述べ、各部署の利益を調整しなければなりません。しかし、勅語を発布する過程では、天皇は官房が起草した勅語の後ろに赤いペンで大きな四角い「勅」の文字を書き、それを黄色い紙で作ったファイルバッグに包んで人事省に送って審査を受けるだけでよかった。 上の画像: 唐代、銅製の高鼻ボタン「官房印」 この「委」という言葉はどういう意味ですか? 広い意味では、上司が部下に対して言うことや、年長者が後輩に対して言うことも、布告と呼べるでしょう。皇帝は最高統治者であり、法律を制定する者なので、皇帝が誰に対しても言うことはすべて「勅令」です。天皇の公文書と私信を区別するため、公文書では「勅語」の文字を赤字で書き、私信では黒字で書いた。しかし、政治的な環境において、勅令は具体的には官房が発する政府命令を指します。 孟夏省政府は勅令を受け取った後、それを検討するために職員「介師中」を組織した。介石中はまず勅令の文言に不合理な部分がないかを検査し、次に勅令が現行法に抵触していないかを検討した。つまり、勅令のあらゆる側面は、結師仲によって審査されなければならない。介時忠は五位の下級官であったが、勅令を封印したり拒否したりする権限を持っていた。勅旨に不備があれば、検閲官が丸で囲み、印を付け、注釈を付けて皇帝に返送する。皇帝がいくら心配しても無駄だった。 このように、唐代における正当な勅令は、官房による起草、皇帝による署名、人事部による審査という3つの手続きを経る必要があり、そのどれ一つ欠けてもいけませんでした。これらが一つでも欠けていれば、それは勅令とは言えません。手続きが不完全なまま勅令が発せられた場合、官房にはその執行を拒否する権利があった。 上記画像_勅令 政府の命令は中書と門下から出されるのに、唐代の人事権と解任権はどこにあったのでしょうか。 六位以下の官吏は人事省におり、五位以上六位以下の重要な官職は天皇と内閣総理大臣である。 人事省、天皇、首相は、官僚の任命を決定する際に非常に厳格な規則と規制を設けていました。古代では学者は科挙に合格してから官僚になることができたと信じている人もいますが、これは実際には真実ではありません。唐代には、科挙に合格した者だけが官吏になる資格があり、官吏になれるかどうか、またどのような官吏になれるかは人事部が行う選抜試験によって決まりました。 選抜試験には、壬氏学者の他に、寄付や世襲などのルートで官吏となる資格を得た者も参加した。公務員試験に合格して初めて、官僚になるための長い列に加わることができる。これらの人々にとって、官僚になるために列に並んで待つことは容易なことではありません。長い間待った後、自分の番が来たら、人事省と交渉することができます。人事省が任命した官職に満足しない場合は、人事省に別の官職を提案するよう依頼することができます。もちろん、1回目、2回目はあるでしょうが、4回目はありません。3回目でも人事部が納得しない場合は、棚上げとなり、次回の選考で再度議論されることになります。 上の画像: 唐代の役人 人事部と候補者が意気投合すれば、候補者名簿に氏名と職位が記載されます。この検査用紙は事務局長の尚書普社によって署名・捺印され、審査のため孟夏省に送られた。孟下省は候補者の情報と授与する官職を審査し、問題がなければ皇帝に報告し、官職授与の勅令を起草する。官吏を任命するための勅令も、官房が起草し、天皇が署名し、人事省が審査するという一連の手続きを経る必要がある。 五位以上の官吏および重要な役職の任命手続きは、指名および任命権について天皇と内閣総理大臣との協議が必要であることを除き、官吏の選任手続きと同様である。 上:武則天とその侍女たちを描いた壁画 武則天の治世の初期には、彼女は宮廷内の古い役人たちから束縛を受けていました。武則天は自身の政治権力を培うために慣例を破り、事務局を迂回して無許可で役人を任命した。結局のところ、事務局は武則天に太刀打ちできず、これらの非公式の役人を形式的に承認することしかできなかった。 結局のところ、武則天は優れた政治家であり、制度の重要性を理解していました。彼が王位をしっかりと確立した後は、もはや私的に役人を任命しなくなった。しかし、中宗が即位した後、彼はこの制度の抜け穴を引き継ぎ、利己的な動機から中書門伽を無視して独自に官吏を任命することがよくありました。しかし、中宗は皇太后ほどの勇気がなく、官吏を私的に任命したという事実を公表しようとはしなかった。中宗は官吏を任命する勅令に墨で「皇帝」という文字を書き、黄色い紙の封筒は意図的に斜めに封をしました。官房は、このような斜印と黒インクによる勅令を見た瞬間に、それが皇帝の私命であるとわかり、おそらくそれを認めるための条件を整えるだろう。そのため、天皇が私的に任命したこれらの官吏は、斜任官とも呼ばれました。時間が経つにつれて、正式な手続きを経て任命されなかった役人はすべて謝鋒官吏と呼ばれるようになりました。官僚の間で、低い肩書きを持つ役人が劣っているとみなされるのも不思議ではない。 上の画像:唐代の張旭が楷書で書いた「尚書省官人石柱記」 謝鳳観の事件から私たちはどんな悟りを得ることができるでしょうか? まず第一に、唐代の政治体制が非常に完成されていたことは知られています。 勅令は書記局が起草し、門下がそれを審査し、尚書が発布して執行した。 3つの部門は明確な権限と責任を持ち、互いに牽制し合い、同時に帝国の権力に対抗し、国家が独裁的になるのを防いでいます。昔の社会は封建的な独裁社会だったとよく言われます。この発言を唐の時代に当てはめると、それは間違いなく間違いです。本当の独裁政治は明と清の時代にありました。 しかし、すべての制度と同様に、唐代に実施された三省六部制にも抜け穴がありました。武則天のような強力な皇帝に遭遇すると、体制を破壊するのは簡単です。しかし、古代人にはダイナミックな管理の概念や時代の流れに合わせるという考えが欠けており、権力を持つ皇帝によって引き裂かれた溝を埋めることは困難でした。唐の中宗皇帝によって授けられたこれらの婉曲的な官名は、睿宗皇帝の治世中にも混乱したままであり、玄宗皇帝の治世まで解決されませんでした。 上の画像: 唐の玄宗皇帝、李龍基 (685-762) 第二に、唐代の人々は法の支配という強い概念を持っていました。 現在、私たちは常に法に基づいて国家を統治し、法治社会を築くことの重要性を強調していますが、実は私たちの法治精神は古くから存在しています。法の支配の核となる精神は制度の尊重です。唐の中宗皇帝は、勅旨を墨で斜めに押印するという抜け道を利用していたが、中書門下の承認なしに公然と尚書省に勅旨を送ることはできなかった。彼らにできることは、秘密裏に印を付け、首相府がその実行に不注意でないことを願うことだけだった。劉易之の「鳳閣鑾台を通らなければ、どうして勅旨と呼べようか」という言葉も、唐の人たちによって詳しく記録されている。これは唐の人々の制度に対する尊敬と畏怖の念であると言える。 最後に、システムがどれほど完璧であっても、それを実行する人々の確固たる意志に依存します。 人々の意識が十分でなく、システムの運用中に生じる抜け穴や欠陥を時間内に埋めることができなければ、どんなに優れたシステムであっても、最終的には紙切れになってしまうのは避けられません。 |
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