漢の武帝はどのようにして収入を増やし、支出を減らしたのでしょうか?前漢の金融改革は後世にどのような影響を与えたのでしょうか?

今日は、興味深い歴史の編集者が漢王朝の財政改革についての記事をお届けします。ぜひお読みください〜

課税は国の生命線です。古代から現代に至るまで、どの国でも財政収入や税収はその国の運命と密接に関係しています。

秦と漢の時代は中国の歴史において極めて重要な過渡期であり、その時代に実施された多くの改革や施策は、当時だけでなく後世にも非常に重要な影響を及ぼしました。漢王朝にとって、漢王朝の歴史の中で漢の武帝が行った財政改革は、これらの改革の中で極めて重要な部分でした。この改革は、漢王朝のその後の発展に大きな影響を与えただけでなく、中国の歴史の方向性を決定する上で極めて重要な役割を果たしました。

1. 権力者問題などの内部矛盾と戦争という外部の脅威の相乗効果により、前漢武帝の国家財政改革の実施が促進された。

まず、漢王朝の観点から見ると、王朝全体に多くの問題がありました。第一の問題は、権力者の権力をいかに抑制するかである。ここでの「権力者」には、王子、姻戚、貴族などが含まれます。これらの権力者は、政治力を頼りに、免税や兵役免除などの一連の特権を享受し、さらにこれらの特権を利用して商業活動や土地合併に参加し、商人、地主、官僚の「三位一体」を形成しました。これは社会全体のバランスを崩し、社会秩序の安定を脅かすことにもなります。

前漢時代の地図

また、西漢初期には民生が衰退し、政府の管理能力が弱かったため、政府は銅、鉄、塩などの天然資源の開発を民間に許可し、工業と商業の発展を客観的に促進し、商人の勢力の急速な拡大につながりました。法律では実業家やビジネスマンは官僚になることはできないと定められているが、裕福なビジネスマンは自分の財産で土地を購入して地主となり、官僚機構に入り権力を握ることができる。こうした慣行は「三位一体」の傾向を強め、両者が協力し合う結果、強大な勢力の力が増大し、中央政府の権力が継続的に侵食されることになった。

第二に、外交面では、前漢初期、王朝交代による戦乱で国力が弱まったため、北方の遊牧民問題に対しては寛容な政治戦略を採用し、軍事費は比較的少額にとどまった。漢の武帝の治世中、彼の大きな野望により軍事費は増加し続け、その割合も大幅に増加したため、国のこれまでの貯蓄は非常に短期間で枯渇しました。

当時、漢王朝全体は財政の均衡を達成するために軍事費による赤字を補うための新たな財源を切実に必要としていました。

2. 通貨制度の合理的な改革と、塩や鉄の国有化など、収入を増やして支出を削減するさまざまな方法による財政改革。

（１）通貨改革混乱し制御不能となった通貨制度は、漢の景帝の治世中に起こった七国の反乱の重要な原因の一つであった。歴史を鑑みると、漢の武帝の治世中、中央政府の政治的、経済的優位性を確保するために、漢の武帝は国の通貨の発行に大きな関心を払いました。

漢代の貨幣改革は、三朱銭、四朱銭、革銭など、いくつかの段階を経た。紀元前 113 年に、「上林三官銭」(五棠銭としても知られる) が導入され、数百年にわたって流通しました。この改革の最も中核となるのは、貨幣の鋳造権を中央政府が独占することを規定することである。前漢初期、国全体の経済が遅れていたため、中央の政治統治権力は比較的弱く、地方勢力が強かった。そのため、地方勢力を味方につけ、国家の安定を確保するために、中央政府は通貨の鋳造権を譲歩し、一部の封建国家、貴族、さらには寵臣に独自に貨幣を鋳造することを認めた。

通貨改革

前漢の国力が徐々に回復するにつれ、経済も繁栄しました。地方勢力が貨幣鋳造権を持っていたため、地方官庁や諸侯などが大量の貨幣を鋳造し、さらに深刻なのは、官幣と私幣の比率を操作することで利益を狙っていたことである。こうした行為は市場を混乱させ、経済秩序を損ない、政治的・社会的安定を脅かします。

最初の財政改革は通貨改革を実施することであり、この通貨改革計画の目的はお金儲けでした。王と王子が参拝に来るときは、白鹿皮貨幣と白金貨幣を使用することが規定されていました。前者の白鹿皮貨幣は王室の上林園にある白鹿皮で作られた敷物で、一枚あたり40万銭の価値がありました。後者の白金貨は銀と錫の混合物で作られ、より高価でした。

白鹿革貨幣とプラチナ貨幣はどちらも中央政府によって発行され、裕福なビジネスマン向けに特別に発行されました。さらに、民衆の間では三朱銭と五朱銭の改革が実施されました。これらの通貨改革の実施により、諸侯によって鋳造された貨幣が正常に流通できなくなり、中央政府による通貨発行権の独占と地方の権力の弱体化という目的が達成されました。

（２）収入源を増やすために「絹糸を数える」ことと「絹糸を報告する」こと。 「積民」は商人や職人に課せられる財産税を指し、「高民」は通報や報告を奨励して「積民」を逃れる行為を取り締まることを意味する。具体的な運用は、商人に資産を報告させ、それらの資産に税金を課し、商人が土地を所有することを禁止することです。

商人が財産の実態を隠して通報された場合、全財産を没収され、1年間の国境警備の刑に処せられる。積極的に通報した場合は、通報された人の財産の半分が報奨として与えられる。したがって、短期的には、この政策は極めて重要な成果を達成しました。

「人民の富と財産は数億に上り、奴隷は数千万に上った。農地は大きな郡では数百ヘクタール、小さな郡では百ヘクタール以上あった。」

「お金を数える」収集の風景

「絹の計算」と「絹の報告」という2つの方法は相まって、地方の暴君たちの権力を大きく弱めるとともに、中央政府にも多大な富をもたらしました。

（３）収入の増加及び支出の削減を図るためのその他の措置まず第一に、塩と鉄の独占権を中央政府に返還することであった。漢の武帝以前は、塩や鉄などの産業の私営が認められ、政府はそこからわずかな利益を得るために税金を徴収しただけだった。これも前漢初期の「無為の統治」という政治命題の一部であった。

漢の武帝の治世中、「国内では農作業を推し進め、海外では四夷に対処する」という実情が国家に大きな財政負担を課し、それが漢の武帝が塩と鉄の改革を実施する重要な理由となった。この改革の基本的な内容は、中央政府の下に中央と地方にそれぞれ塩官、鉄官などの職を設け、中央政府を中核とした塩・鉄産業の国営ネットワークを確立し、民間の塩・鉄産業を禁止することを決定することであった。

さらに中央政府は塩と鉄の専売制の実施を発表したが、これは事実上、独占利益を得て財政収入を得るために塩と鉄の全面独占を実施する手段であった。

2つ目は、公職や肩書きを売る行為です。官職の売買は権力者が政治権力を獲得する主な手段であるだけでなく、権力を通じて経済的利益を獲得し、それを守る主な方法でもある。また、官職を売却することで刑罰を免除されるだけでなく、兵役を免除され、一定の条件の下では官吏に任命されることもできる。これらは実業家が政治権力を獲得する主な方法である。

公職の売り込み

最終的に均等化方式が採用されました。この一連の方法は、実際には政府が運営し、国有化されたビジネス システムです。具体的なやり方は、中央政府が各地に均衡運輸官を設置し、諸侯が貢物を納める際、一部の高品質で高価な小型の資材は均衡運輸官によって直接都に運ばれたが、その他の資材は都に運ばず、地方の均衡運輸官に引き渡され、品薄となっている他の場所に運ばれて販売された。

これは表面的には、仕入れた商品の価値が目的地での輸送費を下回ることによる無駄を避けるための措置だが、実際には中央政府がこれを口実に国営商業活動を行い、商業利益を得て財政収入を増やすための措置である。政府は全国の特産品を入手しただけでなく、価格の安定という目標も達成した。

3. 安定した強力な中央集権、中央政府、そして人々の有効活用が財政改革の成功に貢献した

第一に、統一された強力な中央政府によってもたらされる政治的安定です。前漢初期に採用された「何もせずに統治する」政策は、国全体に回復の機会を与えたが、その後の多くの問題の種も植え付けた。そのため、時が経つにつれて、中央政府の権力は絶えず損なわれ、一方で地方勢力の権力はますます強くなってきています。

漢の武帝の時代までに、国の国力はかつてないほど強大になりました。さらに、漢の武帝による長年の統治、特に「封土令」の公布により、地方勢力は中央政府と競争できなくなるまで継続的に弱体化しました。そのため、漢の武帝が推進した財政改革は全国的に成功裏に実施されました。

漢代の封土令

第二に、財政改革が真に実行されるためには、財政改革の過程で人材を賢く活用する方法を知っておく必要があります。例えば、漢の武帝は商人に対する態度において、漢代初期から続いていた「侮辱」という抑圧政策を放棄し、豪商やその子孫を大胆に選別して重要な任務を与えた。商人の息子である桑鴻陽はその典型的な例です。彼はその卓越した経済才能により、漢の武帝から厚い信頼を受け、武帝の治世中に一連の重大な経済政策を立案・実施しただけでなく、30年以上にわたって中央の財政権力を掌握し、漢の武帝の空前の業績に大きく貢献した。これは、人々を知り、うまく活用することの重要性を示しています。

4. 西漢の財政改革の成功が後漢、さらにはその後の中国に与えた好影響と悪影響

まず、一連の財政改革を通じて、国家財政収入の増加、地方の有力勢力の取り締まり、中央集権の強化といった主観的な効果が達成され、また、農業の発展を保護するという客観的な効果も達成された。同時に、大量の奴隷を解放することで労働力が補充され、農業生産の発展と国営手工芸の台頭が促進されました。

第二に、通貨改革を通じて実施された五斤銭は、王朝全体の経済体制の安定を維持した。インフレを効果的に抑制し、物価を安定させただけでなく、国の軍事作戦に十分な経済的保証を提供し、漢の武帝後期における中央集権の継続的な強化と対外拡張の安定の継続を確保した。

漢の武帝

そのデメリットの観点から、漢の武帝の財政改革後、実業家やビジネスマンは「末富末定」の方式を採用し、土地の購入に私財を投じるようになりました。これにより必然的に産業家や実業家が官僚に取り入ることになり、実業家と政府の結びつきが生まれ、土地の併合が激化し、封建体制の腐敗が促進され、社会の正常な発展が妨げられました。

第二に、国家権力を使って民間産業や商業を強制的に奪うことで金融危機を解決することは、単に渇きを癒すために毒を飲むようなものです。この方法を長期にわたって使用した結果、封建経済のさらなる成熟が遅れ、商品経済の正常な発展が大きく制限されました。

結局、官職の売買の慣行は封建官僚制度を深刻に腐敗させた。例えば、漢の霊帝の時代には、官職に明確な値段がつけられており、官職を買った者は就任後に自らの損失を補うために必死になって農民を搾取するようになり、社会矛盾がさらに激化することになった。