土地税制度とは何ですか？なぜ貴族たちはみんな飛び跳ねたのでしょうか?

周知のように、清朝の雍正帝は康熙・乾隆の繁栄期に多大な貢献をしました。その中でも、地租と土地利用の平等化は非常に重要な国家政策でした。では、この政策とは一体何だったのでしょうか。なぜそれが貴族階級を集団で飛び跳ねさせたのでしょうか。以下、興味深い歴史の編集者が関連する内容を詳しく紹介します。

なぜ土地に応じて税金を分配する必要があるのでしょうか?

地租の平等化政策といえば、明代を語らなければなりません。歴史的に、明代の統治者は、貴族（在職中または引退した官吏、名声を得たがまだ官吏にはなっていない学者）の懐柔を図るため、さまざまな特権を与え、税金を免除しました。その後、明代中期から後期にかけて、貴族はさまざまな手段で「奉仕せず、税金を支払わない」というレベルに達し、これらの義務と税金はすべて庶民が負担するようになりました。

また、人々はさまざまな雑品に加えて、人頭税である「丁銀」も支払わなければならなかった。これにより、貧富の差がさらに拡大した。飢饉が何年も続くと、貧乏人は土地を安値で売ったり、高利で借りたりし、最終的には土地の併合に至った。

従連、役人、その家族、さらには奴隷までもが税金を納めたり、労役をしたりする必要がなかったため、多くの人々は税金を逃れるために土地を貴族に寄付したり、土地を売って貴族の小作人になったりした。また、飢餓から逃れて政府の監視を逃れるために隠れ家になる場所を見つけた人々もいた。研究者たちは、明朝の人口最盛期には少なくとも人口の半分が政府の記録から消えており、課税できなかったと考えている。

これにより、国は悪循環に陥りました。増税しない？政府にはお金がありません。増税する？それは土地併合の問題を悪化させ、多くの農民が破産し、税金の支払いを逃れ、国の財政構造をさらに損なうことになります。改革を実行したいですか？再び抵抗の層が生まれ、最終的に明朝は渇きを癒すために毒を飲むことしかできませんでした。このような状況下で、貴族階級は非常に裕福になりましたが、多くの農民は小作人、奴隷、難民、飢餓民となり、最終的に明王朝は滅亡しました。

土地税制度の本当の意味は何でしょうか?

清朝は明の制度を継承しました。長い間、清朝政府の徴税方法は明朝とほぼ同じで、土地税と定税（人頭税）を国民に課していました。人頭税を徴収する際、定税は家族の人数に各人が支払う金額を掛けて計算されました。貧乏でも金持ちでも、全員が同じ定銀を支払いました。これは公平に思えましたが、大きな欠点がありました。

富める者も貧しい者も同額の人頭税を支払っていたが、貧しい者の大多数が明らかに重い負担を負い、富める者は何も感じていなかった。限られた財産しか持たず、人口が多く土地が少ない小規模家族は、次第に人頭税を支払えなくなり、喜んで土地を売って地主の小作人になったり、土地と自分自身を売らざるを得なくなったり、さらには幼児を溺死させたりした。

紳士たちは税金を払う必要がなく、お金もあったので、当然必死になって土地を買った。金持ちはこうして土地を併合した。康熙帝の治世までに、清朝の主要な土地は徐々に官僚の手に集中し、土地併合の問題が深刻になり始めた。土地は毎年併合され、貧富の差はますます不平等になり、農民人口は増えたが、土地はなかった。「ある県では、11人が土地を持っていて、19人が土地を持っていなかった」。

農民は重い税金を課せられていたが、土地がなく生産できないため、税金を払うことができず、難民の数が増加した。封建領主たちは土地を独占しながらも税金を納めず、領地を拡大し続け、当局に真実を隠していた。課税対象となる土地は年々減少し、清朝が受け取ることのできる税額も当然年々減少した。国が財政難に陥り、多額の資金が必要になったとき、貧しい人々への課税を増やすしかなく、それが逆に貧しい人々を圧倒し、新たな農民反乱を引き起こした。

税金を逃れるために、多額の寄付をしたり、飢餓から逃れたり、世帯に隠れたりする人々が現れ、国家が税金を徴収できなくなりました。官僚たちは、課税業務を遂行するために、さまざまな口実をでっち上げて、税金の一部を他の農民に転嫁し、悪循環が生まれ、朝廷の財政は衰退の一途をたどることになった。さらに、地方の役人は私腹を肥やすために部下に重い税金を課し、住民の状況を上司に過少報告したため、官僚機構の腐敗と宮廷の収入のさらなる急激な減少を引き起こした。

明帝国で起こったことが、清帝国でも再び起ころうとしていました。この恐ろしい現実が再び起こるのを防ぐために、雍正帝は改革を実行し始めました。

雍正帝は財政難を解決するために、貴族が官吏となり、共同で税金を納める「土地税制」の改革を始めた。しかし、土地税制は雍正帝が創設したものではなく、明代中期から後期の土地税制をそのままコピーしたものであり、明代がそれを貫かなかっただけである。清代の王清雲は次のように述べている。

「明代の嘉靖帝の治世後、一条鞭法が施行され、里家税と二税が一つに統合された。男性居留者の税率は土地面積に基づいており、今日では導入されていない。」

雍正帝は、人口を基準に税を徴収する旧法を土地を基準に徴収する法に変え、大規模な土地検査運動を展開して土地の課税を検証し、代々受け継がれてきた地租、賦役、人頭銀を徐々に一本化し、すべて地租から徴収する制度を形成し、真の「一鞭制」を実現し、「税金は絶対に増やさない」と宣言し、中国で2000年以上にわたって普及していた人頭税（春秋時代から存在し、秦漢時代には「口税」「計算税」「口算」と呼ばれた）を廃止した。

雍正帝は「人口が増えている限り税金は増やさない」「貴族と官人が一体となって税金を納める」という原則に従い、貴族の特権の多くを廃止し、庶民と同様の賦役と税金を負担するよう要求した（ただし、貴族と官人が一体となる政策はその後実施されなかった）。康熙帝の治世50年（1711年）の賦役銀（定銀とも呼ばれる）は、銀335万両以上の定額と定められ、各地の年貢銀に均等に分配され、均一に徴収された。各省の状況や税金、労働サービス比率が異なるため、配分比率も異なります。そのうち、直隷省では田地当たりの年貢銀は平均して銀0.207両、山東省では銀0.115両、河南省では銀0.117～0.207両、陝西省では銀0.153両、江西省では銀0.105両、福建省では銀0.527～0.312両であった。これが清代のいわゆる統一地租制度となった。

それ以来、清朝の人々は所有する土地の広さに応じて税金を納めるようになりました。土地の少ない人は税金を少なく、土地の多い人は税金を多く、土地のない人は税金を一切納めませんでした。これにより、貧困層の負担は大幅に軽減されました。家族の人数が増えても税負担が増えることはなくなり、土地の少ない人や土地のない人への圧力は大幅に軽減されました。

また、人口は隠しやすく、変動が大きいため、人口に基づいて税金を計算するのは困難です。古代では、ある場所に何人の人がいたかを判断するのが困難でしたが、土地は隠しにくく、比較的変化がありませんでした。そのため、土地にのみ税金を課すのは簡単です。税率と税額も簡単に決定でき、計算も便利です。さらに、土地は官僚と富裕層の手に集中しているため、彼らには税を負担する能力もあり、政府の税収（相対的に言えば）と社会の安定の維持に役立っています。浙江省の「嘉興県記録」は次のようにコメントしています。

「鼎の数は土地の面積に基づいて計算されます。土地が多ければ鼎も多くなり、土地が少なければ鼎が少なくなります。鼎の計算は土地の面積に基づいて行われ、ごまかすことはできません。第一の利点は、人々が補償金を支払う必要がないことです。第二の利点は、編集と検査の年に、登録がルーチンに従って行われ、さらに監査する必要がないことです。第三の利点は、誰もが自分の土地の鼎を支払うことであり、支払えない人はいないことです。第四の利点はそれです。」

土地を持たない村人、小作人、市民はもはや多くの税金を払う必要がなくなり、重い負担のために逃げ出す人もいなくなり、人々の生活は客観的に安定しました。しかし、裕福な地主たちにとって、土地利用による税の配分は、彼らの肉を切るようなものでした。雍正帝の改革後、彼らが負担しなければならない税は以前よりもはるかに大きくなったため、土地利用による税の配分の実施には大きな抵抗がありました。

裕福な私人から官僚、文人に至るまで、誰もがこの改革を実行することに積極的で、さまざまな言い訳をし、抵抗さえしました。結局、雍正帝はいくつかの場所でこの政策を実行するために多大な労力を費やしましたが、文人グループからも嫌われました。そのため、既得権益者から一致団結して中傷され、陥れられ、雍正帝の評判は非常に悪くなりました。

地租均等政策を実施した後、すぐにその威力を発揮し、清朝の財政収入を大幅に増加させました。雍正帝の治世初期から末期まで、その財政収入は10倍近く増加しました。雍正帝の治世の初めには、過去のさまざまな問題により、国庫の銀はわずか800万両しかありませんでした。しかし、雍正帝の治世の終わりには、土地に基づく税制などの優れた政策を実施した結果、わずか10年余りで国庫の銀は6000万両になり、社会人口は1661年の1913万人から1790年の3億人に増加しました。

地租と賦役制度の平等化は、中国の後期封建社会における重要な税と賦役制度の改革であった。土地の負担が重かったため、大地主の土地購入意欲はそれほど高くなかったが、この制度によって大地主の土地併合活動が若干緩和された（残念ながら、その後、地主は負担を小作人に転嫁することで土地を併合し続けた）。中国の人口は急速に増加し、清朝の統治に弾みをつけた。