宋代の検閲制度：検閲制度の清流の最も古い起源

宋代の人々は、中央監視システムの検閲を皇帝の権力や首相の権力と同一視することが多かった。 『宋史』には宋代の活力は検閲官にあったと書かれている。朝廷が重大な政治問題を抱えている場合、検閲官はそれを拒否することができます。君主が間違いを犯した場合、検閲官はそれを阻止することができます。役人が間違いを犯した場合、検閲官は彼らを批判し、弾劾することができます。宋代には、選別、回避、言論、監督の面で完全な検閲制度が確立されていました。例えば、選出制度においては、付添人による推薦、首相の関与なし、君主による直接任命といった選出原則とそれに応じた手続きが確立された。噂の報告原則、公文書報告制度、公文書請求規定、視察時のインタビュー経路などを制度化することで、検閲による情報の信頼性を確保できる。検閲官は皇帝の権力と首相の権力の両方に対して独立した監視特権を享受していた。理論的な分析から見ると、このシステムは非常に合理的、体系的かつ厳密であり、実際の運用においても役割を果たしてきました。しかし、権威主義体制下ではこの効果は極めて限定的であり、運用中の変動によって生じる副作用も大きい。

実際、監察官の設立は君主が帝国の権力に対する統制を強化するための手段であり、近代西洋諸国の権力分立とは大きく異なります。宋代には宰相の権力の範囲が大幅に縮小された。軍事問題は枢密院によって決定される。唐の代宗皇帝の時代に枢密顧問官の職が設けられたが、その権力は相当なものであったものの、宦官が担い、朝廷における正規の役職ではなかった。五代では軍人が雇用され、彼らは首相と同等の権力を持っていました。宋代には、宰相が民政を担当し、枢密顧問官が軍事を担当していました。太宗皇帝が遼を攻撃しようとしたとき、その件について協議するために一日に六回も枢密院を召集したが、宰相はそれを知らなかった。唐代には財政を管理するために、税部、塩鉄部、財政部が設けられ、宰相が兼務していた。宋代初期は唐の制度を踏襲し、その後三部は徐々に宰相の権力から離脱し、独立した。王安石は改革を進める際にこの権力を取り戻そうと、国家財政を正すために三部制庁を設立したが、すぐに廃止された。軍事力や財源だけでなく、首相は人事権もほぼ失った。太宗は趙普の進言を採用し、考試院（後に官考試院と改称）を設立し、官吏を選抜するための考試署を設置した。審査官の多くは天皇の側近であり、天皇自身が審査官を務めることも多く、首相が関与することは許されなかった。蘇軾は神宗皇帝に非常に情熱的な手紙を書きました。しかし、彼は当時の抗議の風潮に深く心を痛めていた。秦漢時代に参議の職が設けられて以来、何百人もの人が抗議のために亡くなったと彼は語った。しかし、太祖建龍が権力を握って以来、誰も有罪判決を受けていない。彼は責任が軽微であったにもかかわらず、すぐに昇進した。誰も君主に抗議する勇気がなかったため、国政に関する事柄については首相だけが責任を負わされた。そのため、仁宗皇帝の治世中、宰相は検閲官の指示に従っただけだと皮肉る者もいた。蘇軾は記事の最後にこう書いている。「陛下は寛容な方なので、私が言ったことが多くの嘲笑を招き、私を危険にさらすのではないかと恐れています。」しかし、世界が私の過ちから学ぶことを恐れて、私は死ぬ覚悟ができているので、もう話す勇気はありません。この本を書くまで、私は一ヶ月間迷いました。書き終えた後、何度も破棄しました。そしてついに、命をかけてこの本を発表することにしました。

秦・漢の時代には検閲官の数は決まっておらず、数十人にも及ぶことがあり、彼らは中央指導部の中核には入っていなかった。隋・唐の時代には孟夏省と中州省に移され、介石中、建一大夫、世一、歩闊、四軒、正厳などと呼ばれ、宰相の部下となった。その主な機能は天皇を監督することです。唐の太宗皇帝は重要な事柄を議論するために宰相を朝廷に召喚し、検閲官らもそれに従った。宋代は唐の制度を廃止し、統治の中心は統治を司る官房と軍事を司る枢密院の二つの役所のみとなった。その後、検閲官たちは首相から離脱し、独立した。検閲局は真宗の天熙年間に設立されました。仁宗の清暦年間には、検閲官は宰相や大臣の推薦する者ではいけないと規定され、その結果、検閲官の権力は拡大し、宰相とほぼ同等になった。検閲官の機能は前王朝と比べて質的に変化し、皇帝への助言から首相への助言へと変化した。このことは首相の政権に大きな問題を引き起こした。何かが実装されるたびに、実装されてから間もなく、多くの人がその利益と損失について話し合い、それを放棄しようとします。新たな対策を講じ、以前と同じプロセスを繰り返します。君主は何をすべきか途方に暮れていたが、庶民はそれを実行することがさらに困難だった。アイデアや方法が多すぎて、日々変化しているので、本当に良いことを成し遂げることは不可能です。

仁宗皇帝の治世中に、歴史上有名な「清礼党争議」が起こりました。当時、検閲官だけでなく、ほとんどすべての宮廷役人がこの考えを好んでいました。呂毅堅が宰相に任命されたとき、范仲燕は呂毅堅に多くの家族を任命するよう助言した。陸易堅は、范仲燕が権威を無視して発言し、皇帝とその大臣たちを疎外し、取り巻きを集めたとして彼を叱責し、その結果、彼は解任された。多くの人々が繰り返し彼を推薦したが、仁宗は、多くの人々が彼を推薦するのは党派的であるように思われるとして、彼らに警告する勅令を出した。欧陽秀らが検閲官に任​​命された後、彼らは人々に意見を自由に表明させる理由を繰り返し述べ、派閥主義の考えを擁護した。陸易堅は後にその職を解かれた。欧陽秀は范仲燕を弁護するために「派閥について」という特別記事を書いた。范仲燕は政務副宰相を務め、智臣傅弼とともに、世襲や年功序列など、多くの人々の反感を買っていた官吏の任命制度の廃止に尽力した。大臣の石桀は芙弼に報告した。夏宋は石桀に恨みを持ち、芙弼と范仲厳を失脚させたいと考え、女奴隷に密かに石桀の書法を習わせ、石桀が芙弼に皇帝を廃位させるように書いた勅書を偽造し、于仁宗を誹謗した。仁宗は信じなかったが、傅弼と范仲燕は恐れ、使者として国境に行くよう要請した。杜厳が宰相だったとき、彼はこれらの日和見主義者を罰するために全力を尽くしました。彼らの手紙は皇帝に提出される前に10通以上集められなければならず、中には提出されなかったものもありました。悪党たちは彼に恨みを持っていたので、噂を広めて彼を解雇させようとした。その結果、杜延はわずか120日間しか首相を務めなかった。杜厳の義理の息子蘇順琴は、著作権侵害のコストの高さについて論じた優れた作家であった。そこには、かつて宴会で『傲慢の歌』という劇を作った、薊県の学長の王一柔もいた。汪公塵主席検閲官は、范仲燕が范仲燕を陥れるために推薦したとして、両者を弾劾した。范仲燕と傅弼は確かに再び降格された。仁宗は賢明で国を治めることに熱心であったが、傅と範は誹謗に囚われ、目的を達成できなかったと評する者もいた。なぜ？古代、国王が政策や政務を定めると、臣下は心を一つにして同じ計画をたて、悪党につけこむ余地はなく、果断に行動することができた。しかし、清暦のニューディールは最初は勢いがあったが、最後までは続かなかった。その理由は、国王と臣下の間に亀裂があったためである。

首相の権力をコントロールすれば必ず抵抗が起こる。北宋末期から南宋にかけて、有力な宰相であった蔡靖と賈思道は、検閲制度の破壊と操作を権力奪取の重要なステップとみなしていた。秦檜が権力を掌握するための第一歩は「検閲官を選抜する」ことであり、韓托州は「検閲官だけを使った」ため、政務にうまく介入することができた。蔡靖と韓托州はしばしば皇帝の筆を使って検閲官を解任したり降格させたりして、検閲官を統制した。石米源氏と賈思道氏は検閲官を代表して告示文を起草した。史密遠独裁政権下では、検閲官らはまず記念碑のコピーを封印し、首相に審査のために提出した。首相はその後、原本を引き渡した。賈思道は権力を乱用し、この記念碑を起草した。この頃、検閲官たちの運命は悪くなり、職務に忠実な者たちは解雇されたり、深刻な問題に巻き込まれたりした。その結果、恐怖から評判を失った者も多かった。秦檜が権力を握っていたとき、彼が官僚たちに不満を抱くと、検閲官たちは秦檜の意図を探り、彼らを弾劾しようとした。時には秦檜が検閲官たちに他人を犯罪で告発するよう直接指示することもあった。

宋代に検閲制度が強化されると皇帝の権力は集中するようになったが、意思決定能力は弱まった。皇帝の疑惑と朝廷の役人の影響力の下では、宰相が偉業を成し遂げるのは困難だった。宰相の生活はわずかな資金に依存しており、わずか数日で辞任せざるを得なかった。宰相は走馬灯のように入れ替わった。君主が無能になり首相に支配されると、検閲官は非常に恐ろしい殺人道具となるだろう。