宋の太祖皇帝は一杯の酒のために軍事権を放棄した：宋代における民力による軍事統制の起源

五代十国を終わらせる過程で、北宋の統治者たちは二つの課題に焦点を合わせた。一つは、唐代末期から長きにわたって続いた地方軍閥の暴政状態がこれ以上続かないよう、中央集権的な独裁政治をいかに再建するか、もう一つは、趙宋が五代に次ぐ六番目の短命王朝とならないように、いかにして長期にわたって国を安定させるかということであった。建隆元年（960年）の暮れ、宋太祖が李雲と李崇進の反乱を鎮圧した翌日、趙普を召して尋ねた。「唐の末期から、ここ数十年の間に八姓十二帝が誕生し、戦乱が絶えないのはなぜでしょうか。私は天下の戦乱を終わらせ、国家の長期計画を樹立したいのですが、何か良い方法はないでしょうか。」趙普は統治に精通しており、これらの問題についてすでに考えていた。太祖の質問を聞いた後、彼は問題の核心は地方の軍司が強すぎること、皇帝が弱く、大臣が強いことにあると言った。統治に賢い方法はありません。彼らの権力を剥奪し、金と穀物を管理し、精鋭の軍隊を集めれば、天下は自然に安定するだろう。趙普が話し終える前に、宋の太祖は「もう言う必要はない。私はすべて理解している」と言った。こうして、中央集権的な独裁体制を再構築する計画が考案され、徐々に実行に移されていった。

北宋の中央集権化において最も重要なのは軍事力であり、それが最初に解決すべき課題でもあった。范鈞は『五代論』の中で、「軍事力のあるところには国が栄える。軍事力がなくなったところには国が滅ぶ」と指摘した。これらの言葉は、唐代末期から五代にかけての政治情勢の変化において軍事力が果たした決定的な役割を明らかにしている。下級軍人から宮廷警部、そして宮廷警部から皇帝の座にまで昇進した趙匡胤は、軍事力の重要性を十分に理解していました。そのため、宋王朝が成立するとすぐに、後周王朝の滅亡の教訓を生かして、皇帝の近衛兵に対する統制を強化した。

建隆2年、太祖は事態が収拾しつつあると見て、次々と措置を講じ、鎮寧軍太守の慕容延昭を山南東路太守に降格し、近衛軍司令官の韓霊坤を承徳太守に降格した。近衛司令官は宋の太祖が皇帝に即位する前に務めていた役職であったため、現在は設置されていない。史守鑫は韓霊坤に代わり近衛騎兵と歩兵の司令官に就任した。太祖は最初、石守鑫らが古くからの友人だったので気にしていなかった。しかし、趙普は何度も彼に忠告した。「彼らが陛下を裏切ることは心配していませんが、彼らの部下が富と名声に貪欲で、悪人が彼らを支持しているのであれば、彼らは独立できるでしょうか？」この言葉は、実は宋太祖に陳橋の反乱を忘れず、同様の事件が二度と起こらないようにするための警告だった。予想通り、宋の太祖は近衛軍の上級将軍の軍事力を除去する措置を講じた。

建隆二年七月九日の夕方、宋太祖は石守鑫、高懐徳ら近衛将軍を招いて酒を飲んだ。皆が浮かれていると、宋太祖は突然従者を解散させ、ため息をついて自分の困難を告げ、こう言った。

「陛下のご尽力がなかったら、私はこの地位に就くことはできなかったでしょう。だからこそ、心から陛下のご功績を思っています。しかし、皇帝になるのは難しすぎます。知事になるほうがいいです。一晩中安らかに眠るなんてできません！」石守鑫らは驚いて理由を尋ねた。宋太祖は続けた。「知るのは難しいことではありません。皇帝になりたくない人がいるでしょうか？」石守鑫らは彼の言葉の裏に何かがあることを知っていたので、頭を下げて言った。「陛下、なぜこのようなことをおっしゃるのですか？運命が決まった今、他の考えを持つ勇気がある人がいるでしょうか？」宋太祖は言った。

「そうでなければ、あなたには他に意図がなくても、あなたの部下は富と名誉を望んでいます。黄衣を着せられたら、たとえ皇帝になりたくなくても、選択の余地はありません。」

この優しくも毅然とした言葉を聞いて、将軍たちは自分たちが疑われ、殺されるかもしれないと悟った。将軍たちは恐怖で泣き叫び、宋の太祖皇帝に「生き延びる道」を示してくれるよう懇願した。宋の太祖はゆっくりと言った。「人生は短く、一瞬のようだ。だから、富豪や貴族になりたい人は、ただお金を貯め、娯楽を楽しみ、子孫が貧困に陥らないようにしたいだけだ。軍事力を放棄して田舎に行き、もっと良い土地と美しい家を買い、子孫のために永続的な遺産を築いたほうがいい。」

同時に、歌手や踊り子をもっと買い、昼も夜も酒を飲んで遊んで、一生を終えなさい。私はあなたと再婚します。君主と大臣の間に疑いはなく、上層部と下層部は平和に暮らすでしょう。これはとても良いことではないでしょうか？」 石守新らは、宋太祖の言葉が非常に明確で、機動の余地がないことを知った。当時、宋太祖は中央の近衛兵をしっかりと統制していた。数人の将軍は彼の命令に従うしかなく、太祖の親切に感謝の意を表した。翌日、石守新、高懐徳、王神奇、張霊多、趙延慧らは病気を理由に軍事力を解くように嘆願書を提出した。宋太祖はすんなり同意し、近衛兵を解任して地方で街道使を務めるよう求めた。また、宮廷前検事と近衛騎兵歩兵指揮官の職を廃止した。近衛軍は、宮廷前軍、近衛騎兵軍、近衛歩兵軍の3つの軍門、いわゆる3つの衙門によって率いられていました。太祖は、史守新などのベテラン将軍から軍事力を取り除き、経験が少なく、個人の威信が低く、制御しやすい人々を近衛将軍に選びました。近衛軍の指揮は3つに分かれており、身分の低い将軍が3つの衙門を担当していました。これは、皇帝の権力が軍隊に対する統制を強化したことを意味します。その後、宋太祖は、近衛の上級将軍との結婚の約束も果たし、未亡人となった妹を高懐徳と結婚させ、後に娘を史守新と王神奇の息子と結婚させました。張霊多の娘は太祖の3番目の兄弟である趙光梅と結婚しました。これは、歴史上有名な「酒を飲んで軍事力を解放する」ことです。

一杯の酒をめぐって軍事力を解放することは、宋の太祖が皇帝の権力を強化し、統治を強化するために行った一連の政治的、軍事的改革措置の始まりに過ぎなかった。その後、軍制には3つの大きな改革が行われました。

まず、前王朝とは異なる枢密院制度が確立され、枢密顧問官と枢密顧問官代理が最高責任者となり、国軍の動員と軍事力と政治力の分担を担うことになった。枢密院と三衙門はそれぞれ独自の責任を負っていた。三衙門は近衛兵を統制していたが、軍隊を動員したり派遣したりする権限はなかった。枢密院は軍隊を派遣・動員する権限を持つが、軍隊を直接統制することはできない。軍隊を動員する権力と軍隊を統率する権力は分離されており、互いに独立し、相互に抑制し合うことで、帝国の権力統制に役立っています。

第二に、内部要因と外部要因の両方を維持する方針です。宋の太祖は軍全体を二つに分け、半分を都に駐屯させ、残り半分を各地に駐屯させた。こうすることで、都の駐屯兵は他の場所で起こりうる騒乱を防ぐのに十分であり、他の場所の駐屯兵を合わせると、都の駐屯兵の間で起こりうる騒乱を防ぐのに十分であった。内外の軍隊が互いに牽制し合い、反乱は起こらず、首都の駐屯軍は外部のどの場所よりも大きいため、皇帝は全国の軍隊をしっかりと統制することができます。

第三に、兵士と将軍を分離する政策。首都に駐屯する近衛兵も、他の場所に駐屯する近衛兵も、定期的に動員されなければならない。首都に駐屯する部隊は交代で他の場所や国境に駐屯し、また一部は穀物生産地へ食料調達に出向く必要があった。この駐屯地のローテーション方式は「交代駐屯方式」と呼ばれた。この方法は名目上は兵士が困難と苦労に耐えられるように訓練することを目的としていますが、実際には兵士が頻繁に交代することによって、兵士は将軍を知らず、将軍は兵士を知らず、兵士には常任の指揮官がおらず、指揮官には常任の師団がおらずになってしまいます。将軍たちはもはや兵士たちと団結して兵士たちの間で名声を築くことができず、軍隊を率いて皇帝と戦うこともできなくなった。

地方の属国に対しては、幹を強く枝を弱める戦略が採用され、その対策は主に次の3つであった。

まず、彼らの権力を奪いましょう。解度使の行政権を弱めるため、解度使が居住地以外で統治する県や郡（分県）は都の直轄地とされた。同時に、中央政府は知事や郡代などの地方官として公務員を派遣した。彼らは3年ごとに交代し、解度使の命令に従うのではなく、中央政府に直接責任を負い、朝廷に報告します。五代以来、特定の地域に根を下ろしていた一部の軍督に対しては、宋の太祖は昔からのやり方を繰り返し、「酒を一椀飲すれば軍勢が解ける」という方法で、彼らを次々と解任した。その後、都藩は都督の権力を分担する役職として設置され、都藩と都督の相互牽制によって、都督が国家の権力を掌握し、中央政府の統治軌道から逸脱することを防ぐこととなった。

第二に、彼らのお金と穀物を管理します。宋代初期には、各地の交通路に交通使節が置かれ、沿線の県や郡の税金や徴税は、日常の経費として残すわずかな金額を除いて、すべて都に送って中央政府に引き渡さなければならず、金銭を留保することは許されなかった。こうして、地方の財政力は完全に中央政府に返還された。

3番目に、エリート部隊を集めます。千徳三年（965年）8月、宋の太祖は各州の知事に、管轄下の軍隊から最も勇敢な兵士を選び、首都に派遣して皇帝の護衛隊に加わるように命じました。強い兵士は「模範兵士」として選抜され、さまざまな道に送られました。 「兵士モデル」の基準を満たす者を募集し、訓練した後、皇宮護衛として首都に派遣します。こうして、中央近衛軍には国内で最も優秀な兵力が集中し、地方軍には老齢者、虚弱者、病人、障害者などが残され、翼部隊として編成されて雑務をこなすのみとなり、地方には中央政府に対抗できる軍事力がなくなった。

これらの措置により、唐代末期から五代にかけての専制的な地方封建国家は宋代初期に徐々に消滅していった。

官僚機構の面では、首相の権力を弱めることに重点が置かれました。軍事力と政治力は枢密院によって統制され、財政力は三役によって統制され、首相の権限は民事に限定されていました。軍事、財政、民政の三権分立において、枢密顧問官と内閣総理大臣は「主要な政府事務を分担」しており、二省と呼ばれています。皇帝は両者の相違点と類似点を利用して命令を出し、独断で行動した。宋代初期には、三権分立の方式によって宰相の権力が弱められただけでなく、宰相、枢密院副使、三部副使といった役職が設けられ、宰相、枢密院、三部の代理として各部の長に対する牽制役を務め、その権力を弱めようとした。また、宋代初期には、官職の設置や科挙制度など、皇帝の権力強化につながる政策も実施された。

宋代初期の一連の改革措置は、独裁的な中央集権体制を大幅に強化し、統一された政治状況を作り出し、経済と文化の高度な発展のための良好な条件を作り出しました。しかし、「腐敗防止政策を建国の法とする」ため、独裁的な中央集権体制を強化した一部の政策と措置は、その逆の効果をもたらしました。 「余剰官吏」「余剰兵士」「余剰経費」の増加は、宋の封建国家を貧困と弱体化の状況に陥れた。