周の時代、地方の君主が中央政府より権力を握っていた状況が再び起こり、宰相の李斯の提案により封建制度は廃止され、全国的に郡制が実施された。 秦の始皇帝の郡制 秦の始皇帝は六国を統一して秦王朝を建国した後、地方の君主が中央政府よりも権力を握っていた周王朝の再発を避けるために、封建制度を廃止し、宰相の李斯の提案を採用して全国に郡制を実施しました。 歴史的な理由により、秦の時代に設立された郡の数については、さまざまな歴史書で異なる記述がなされています。司馬遷は著書『史記』の中で、秦の始皇帝の治世26年に、都の近くの地域に内部史官を設置したほか、国を36の県に分け、1,000以上の郡を設置したと記録しています。しかし、秦の郡制に関する班固の『漢書』によれば、秦の内史に加えて、58の郡があった。現代では、多くの歴史家が秦の時代にいくつの郡が設けられたかについて研究を行っており、それぞれ意見が異なっています。 郡制の確立により、秦王朝における統一帝国の形成が確実となった。郡の制度は進歩的であるため、各部署には明確な職務分担があります。各郡の郡長は中央政府によって任命され、郡知事と郡代の間には直接の血縁関係がなかったため、統治プロセスは比較的オープンで公正でした。しかし、これは地方の権力が弱まり、中央の権力が集中し、支配者が絶対的な権力を持つ結果にもなります。一方で、権力の集中は国家の管理、法律の施行、文化の統一に役立ちます。例えば、秦の始皇帝が全国的に推進した統一通貨と度量衡は秦の時代の経済貿易交流の基礎を築き、小篆書体を国家共通の文字として採用したことは文化の普及と人々の思想の統一に役立った。しかしその一方で、中央集権化によって皇帝に権力が集中し、皇帝は主に自分の意志に従って何の良心もなく行動するようになり、王朝の発展にはつながらなかった。 郡制と封建制の違い 封建制度とは、国土を分割して国家を設立することであり、奴隷社会で普及し、主に周王朝と前漢初期に実施されました。それは家父長制に基づいており、血縁関係によって結び付けられています。郡制は、国家統一を基礎として確立されたもので、地域ごとに区分され、血縁関係はなく、封建社会で広く行われていた。 封土 封建制度では、最高権力者は国に多大な貢献をした親族や大臣に土地を分配しました。各領地は属国であり、国の土地が王族の所有物ではなかったことを意味します。王子たちは自らの領地で絶対的な地位を持っていました。王位は世襲制で、王子たちは独自の軍隊を持つことができました。皇帝だけが王子たちの内政に勝手に干渉することはできませんでした。郡制のもとでは、国は一つしかなく、最高統治者は皇帝と呼ばれ、高度に中央集権化された権力を持っていました。中央および地方の役人は皇帝によって任命され、異動されました。官職は世襲できず、役人は土地を所有していませんでした。地方政府は独自の軍隊を設立することは許されず、すべての事柄について皇帝に報告しなければならなかった。封建制度下では、君主は王室に貢物を納め、皇帝に定期的に報告する必要がありましたが、郡制下では皇帝が役人に給料を支払い、役人は国に貢物を納める必要はありませんでした。 封建制度により、多くの小さな属国が生まれました。王朝の初期には、皇帝とその兄弟や功臣との関係が親密で、王朝の発展に役立ちました。しかし、時が経つにつれて、属国王と皇帝の関係は徐々に疎遠になり、属国の力が王室の力を超えるようになり、地方の分離主義勢力が生まれました。郡制の役人は皇帝によって直接任命されたため、実質的な権力を持たず、中央集権化と国家の統一を強化するのに役立った。 |
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