清朝では総督と総督のどちらの地位が高かったのでしょうか?同様の権限を持つ知事は知事をどのように指導するのでしょうか?

本日は、Interesting History の編集者が、同様の権限を持つ知事がどのように知事を率いるのかをお伝えします。ご興味のある読者は、編集者をフォローしてご覧ください。

清朝の官僚間の関係を論じるには、まず彼らの階級を明確にしなければなりません。清朝の官職制度である九階十八階によれば、三位のうち提督は最高位の第一位、総督は第二位、総督は最低位の第二位であった。

清朝では、地方総督や省知事が就任する際には、名誉称号が与えられることが多かった。総督には陸軍大臣や右検閲長の称号が与えられ、第一位にまで上り詰めた。省総督には陸軍副大臣や右副検閲長の称号が与えられ、第二位にまで至った。

知事の正式な肩書は「○○等総督、軍事・穀物・俸給監督、兼総督」であり、総督の正式な肩書は「○○等総督、軍事・穀物・俸給監督」である。

多くの読者は、次のような疑問を抱くかもしれません。知事と総督はどちらも地方官であり、どちらも地元の軍事、政治、行政、民生を統制できます。権限が似ているだけでなく、多くの知事と総督は管轄が重複しており、政府機関も同じ都市にあります。このような状況下で、清朝の総督はどのようにして総督たちを率いたのでしょうか。映画やテレビドラマで、一級官僚でもある総督が総督たちを率いる姿を見たことがないのはなぜでしょうか。

まず最初の質問について議論しましょう。清朝初期、統治者は、地方勢力の力を弱め、中央権力を強化するために、知事と総督の間の牽制と均衡などの政治的配慮から、知事と総督の制度を実施しました。総督と総督は共同で地方の権力を握っていました。

地方には8人の知事と15人の総督がいる。直隷省や四川省など、地理的に重要な位置にあり管理が難しいため、知事はいるが総督はいない地域があるが、それ以外の地域では内部摩擦を減らし紛争を避けるため、総督は1人しかいない。

地理的に隣接し、文化的にも類似している複数の州に知事が置かれ、州の軍事と行政を担当します。清朝中期以前は、地方知事と省知事の間に厳格な従属関係はなく、両者の権限については混乱が多かった。

日常業務において、複数の人が同じ役職に就いていた場合や、業務が重複していた場合、責任逃れや言い争いが発生しやすくなり、業務効率が低下するという状況を誰もが経験したことがあるはずです。

この問題は、清代に地方の役職と管轄が重複していた知事と総督の間で特に深刻で、同じ地方官が総督と総督から全く異なる命令を受けることも珍しくなかった。

乾隆年間以降、地方知事が駐在する省には総督が置かれなくなり、総督が省知事を兼務することになり、総督と総督の権限分担が次第に明確になっていった。総督は、駐在する州を統治するほか、他州に対する権限は主に軍事と監督事務に集中し、総督を統制・監督する権限を持ち、民生や官僚行政などの具体的な政務は総督の管理下に置かれるという一定のパターンを形成していた。

清末の愛国者譚思同の父譚継勲は、湖広総督、湖北省知事を務めた。湖北省は彼の知事としての居住地であったため、彼は湖北省知事を兼務し、湖北省の軍事と政治、および湖南省の軍事を管理しました。湖南省の政治は別の専任の湖南省知事によって管理され、知事の監督下に置かれました。

知事が重要な政策を実施する場合、知事は異議を唱えて皇帝に報告する権利を持ちます。これが知事の統制権です。両者が共同で中央政府に建白書を提出する場合には、知事の地位と権力に対する敬意を示すため、知事の名前を知事の名前の前に書くべきである。

2番目の質問を見てみましょう。知事と総督は同じ官僚制度に属しており、総督はより高い地位とより大きな権限を持ち、当然総督を指導することができる。提督は総督と同格であるが、総督を率いることができないだけでなく、総督の管轄下にあるという点で総督とは異なる。

清朝は中原に侵入して支配を強化した後、国の精鋭部隊を満州族、漢族、モンゴル族の8つの旗に分けて、満州族の貴族に統治を委ねました。将軍は8つの旗の指揮官であり、漢族の軍隊は各地に編成され、緑陣と呼ばれました。提督は各州の緑陣営の最高司令官であり、守備隊長とともに州における最高位の軍事将校である。

古代中国の封建王朝の権力制度の顕著な特徴は、武官よりも文官を重視していたことです。武官に比べて、文官は統治者から信頼されやすく、封建官僚制度の中でより高い地位を占めていました。そのため、「万物は劣り、読書だけが優れている」という格言があります。

少数民族によって樹立された政権であったため、清朝は漢軍に対してより警戒心を抱いていた。また、清朝中期から後期にかけては社会が比較的安定していた。この時期には康熙帝と乾隆帝の繁栄期があり、国に対する軍将官の地位は混乱期に比べてはるかに重要ではなくなった。

これらの理由から、第一級の官位である提督の地位は、実際の地位とは大きく異なっていました。清朝の多くの歴史書には、「第一級の提督の権力は、県知事や郡知事の権力に及ばない」と記されています。これは少し誇張されていますが、それでも彼の地位の低さを忠実に描写しています。

したがって、二級文官である知事の権力体制における地位は提督のそれよりも高い。提督がどうして知事に命令を下せるというのか？

また、清朝の総督制度のもう一つの直接的な目的は「文官による軍の統制」であった。皇帝は地方の総督に軍を監督する権限を与え、文官を使って地方の武官の軍事力行使を監督・制限し、軍事力を朝廷の手にしっかりと保持し、反乱を防いだ。

提督は軍隊を動員する前に地方知事と総督の同意を得る必要があり、陸軍省から動員命令を受ける前に陸軍省に報告しなければならない。提督も権力の面で知事から抑圧されていたことがわかります。これが提督が知事を指導できないもう一つの大きな理由です。