漢代には推薦と採用の制度が常に実施されており、三公などの地方官僚と中央官僚が、宮廷の官吏として働く人材を把握し、評価し、採用する責任を負っていました。採用された人々は主に学者と孝行で誠実な人の2種類でした。学者は主に儒教の古典をよく理解する責任があり、孝行で誠実な人は両親に孝行する責任があります。後漢の桓帝と霊帝の時代には、官吏の選任制度が極めて腐敗しており、次のような民謡が生まれました。 孝行で誠実な人として選ばれ、書物に疎く、学者として選ばれ、父親は別居した 地方の役人の子弟の中には、官吏になるために、あらゆる手段を使って名声を得ようとする者もいた。学者のほうが真の才能や学識を審査しやすいため、彼らの多くは孝行で誠実な家庭の出身で、親に尽くしていれば官吏になることができた。次第に推薦される人物の質は悪くなっていった。また、本当に才能があるのに、家柄が悪いために役人に評価されず、知られずにいる人もいます。曹操の時代、漢末期の官僚の腐敗を見て、曹操は毅然と「才能のある者だけを選抜せよ」という命令を出し、中国の官僚選抜制度の輝かしい時代を築きました。曹操の手中においては、才能さえあれば、雇用されるのに経歴や評判は必要ありません。したがって、すべての君主の中で、曹操は最も才能があり、最も優れた資質を持っていました。 しかし、曹操の実力に基づく候補者の選出制度には多くの欠点もありました。最大の欠点は、多くの貴族の不満を引き起こしたことです。もともと、宮廷の権力はすべて貴族によってコントロールされていましたが、今では卑しい出自の学者が彼らの中を出入りし、権力を奪っていました。さらに、曹操の権力が強くなり安定するにつれて、かつての貧しい家系は徐々に新しい裕福な家系へと変化していった。彼らは自らの利益を守るために、曹操の功績に基づく人選の命令を廃止することも望んでいた。そのため、曹丕が即位した後、国書長官の陳群は九階制を実施することを提案した。その内容は、各県に中正を任命し、地元の賢明で知識のある人々を選んで奉仕させることです。異なる文字を区別するために、9 つの等級 (上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下上) に分けられます。その後、人事省が選考します。しかし、九階制はピが突然導入を決めたものではありません。曹操が権力を握っていたころから、何奎が曹操に提案していました。 軍隊が創設されて以来、制度が未成熟であり、人選の根拠が十分に検討されていないため、各人がその種族に応じて選ばれ、道徳が忘れられることがある…今後採用される者は、まず故郷や近隣から調べ、年長者と若者が重複しないように順序立てて配置する必要があると考えられている…人を推薦する際に実際の経験に頼らない順序を改善し、役人が個別に責任を負えるようにすることもできる。当時、曹とともに選出された朝廷の大臣たちは、それぞれに責任を持ち、皇帝が朝廷の役人たちの誠実さを監視し、民衆が競争の源を止めることができた。曹氏は上記の提案に賛同を表明したが、まだ実施していない。曹操の死後、わずか2、3か月後に毗が王位に就き、九階制を公布した。 曹丕が九階制を実施した目的と効果:第一に、漢王朝に代わって皇帝となるために貴族官僚の支持を得るため、貴族に有利な出世制度を実施した。第二に、人を評価する中正官僚を設置した。選抜後に名前と実態が一致していないことが判明した場合、選抜官僚の質に誰も責任を負わないことを避けるため、虚偽の推薦をしたとして処罰できた。第三に、人事部による人材選抜は、公卿や大臣が任命する部下の数を減らすことを意味し、皇帝の権力強化に役立った。第四に、歴史の記録によると、九階制の実施後も、古い推薦制度や採用制度は廃止されなかった。しかし、曹丕の制度には重大な欠点もあった。官吏の等級分けによって裕福な家庭の力が強まり、次第に晋の貴族階級へと発展し、上級には庶民がおらず、下級には貴族がいないという状況になり、人材の導入に深刻な影響を与えた。 |
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