清朝の守備将軍は大きな権力を持っていたのでしょうか？知事と将軍、どちらにもっと権力があるのでしょうか?

本日は、Interesting Historyの編集者が、清朝では知事と将軍のどちらが権力を持っていたかという問題を取り上げます。皆様のお役に立てれば幸いです。

駐屯軍将校は「権力は高いが地位は低い」の典型です。一級官吏ではありますが、その権力は実はそれほど大きくありません。実は、清朝の階級の価値は非常に低く、軍の将軍の中には一級官僚がたくさんいました。例えば、提督は一級官僚であり、将軍は二級官僚で、知事と同じ階級でした。

しかし、権力の面では、提督や将軍は知事より明らかに劣っています。西安将軍は清朝の駐屯軍将軍であり、今日の駐屯軍司令官や軍人に相当します。 『清代史草稿』には駐屯将軍の任務が次のように記されている。

戦略的な拠点の警備、軍と民間人の平静化、政治と司法の平等化、軍事準備の改善を担当します。

簡単に言えば、それぞれの駐屯地にいるこれらの部隊は、地元の軍事的安全を維持し、反乱や暴動を防ぎ、兵士を定期的に訓練し、武器を怠らず、軍と国民の良好な関係を維持する責任を負っています。民衆が反乱を起こしたとき、守備隊長は地方の知事、知事、総督と協力して反乱を鎮圧しなければならなかった。

守備隊長には大した権限はありません。自分の軍隊を管理することしかできず、地方の問題に干渉する権利はありません。その性質は、現在各省に駐屯している駐屯軍と同じであり、権力の面で地方当局と重複することはなく、他者がそれを統制することもできず、また他者を統制することもできない。

しかし、民衆が反乱を起こしたり暴動を起こしたりした場合は、駐屯軍将校は地方官吏と協力し、中央朝廷の命令や取り決めに従い、必要に応じて軍隊を派遣して反乱を鎮圧し包囲しなければなりません。守備隊長は一級官吏であったが、それほど大きな権力はなかった。

当初、年庚瑶は雍正帝によって扶遠の無官将軍から杭州一等将軍に降格されたが、一等官に昇進して列せられたようであった。しかし、前任の扶遠将軍は軍区の総司令官レベルであり、州知事や州知事も扶遠将軍の指揮と統制に従わなければならなかったことを知っておく必要があります。

しかし、扶遠将軍の地位は頻繁に任命されるものではなく、皇帝は戦争があった場合にのみ官吏にそれを与えた。当時、年庚庚は扶遠将軍から杭州将軍に転じられた。一見、無官から一等官に昇進したように見えたが、実際は名ばかりの昇進で、事実上は降格であった。この動きは、雍正帝が当時の年庚庚を始末したいというシグナルでもあり、年庚庚の軍事力を奪おうとする試みでもあった。

知事は二等官僚であり、陸軍大臣という肩書きはかろうじて一等官僚であったが、それでもその地位は守備隊長ほど高くはなかった。しかし、知事は2、3州の地方事務を担当する辺境の役人であり、官吏の中では最高位の役人で、権力の中枢に立つ中心人物でした。

そうすると、彼の権力は駐屯軍の将軍の権力とは比べものにならない。知事は地方の暴君ではないが、地方の情勢を完全に統制できるわけではない。この知事は実際には検査官であり、その主な責任は地方公務員が汚職をしたり、法律や規則に違反したりしていないかを監視することです。

知事が在任中に良い仕事をしたかどうか、また、出した政策が適切だったかどうかは、いわば地方の皇帝のような知事によってすべて監視されていた。しかし、地方皇帝ではないので、地方の政務に直接介入することはできません。例えば、知事と総督の関係が悪い場合、知事は知事の口座を完全に無視することができます。

典型的な例は、両江総督の曽国藩と江西省知事の沈宝鎮です。二人は考え方の違いから、危うく仲たがいしそうになりました。曽国藩も沈宝鎮を弾劾しようと計画したが、後に李鴻章の調停により解決された。事件の原因は曽国藩が沈宝珍に軍事費の援助を期待したことにあった。

結局、当時の朝廷は貧しく軍人の給料を支払う余裕がなかったため、知事たちは自ら軍資金を調達しなければなりませんでした。しかし、沈宝珍は戦争が終わったので曽国藩の軍事費を支援し続ける必要はないと考え、その資金を江西省のインフラ建設や生産回復に使ったほうがよいと考え、曽国藩に資金を割り当てなかった。

このことから、知事は地方の暴君ではなく、管轄地域を完全に支配しているわけではないことがわかります。そのため、知事は知事に命令することさえできないと言われています。これには理由があります。根本的な理由は、知事の主な任務は地方公務員の行動を監督することであるからです。州内で大きな出来事があったり、調整や協議が必要な政府業務があったりする場合、知事は地方公務員と計画を立てて協議しなければなりません。

知事が職務をきちんと遂行しない場合、知事は弾劾請願書を提出することができる。したがって、知事が知事候補者を推薦する場合、通常は自分と良好な関係にある人物を推薦する。こうすることで知事は最大の力を発揮できる。両者が緊密に連携してこそ、裁判所と競争する態勢を作れるのだ。

その後、清朝末期の政治が崩壊すると、知事たちは実際に地方の暴君となった。さらに、朝廷は太平天国と戦うために知事たちに地方の民兵を募集し、自ら軍隊を編成するよう要求したため、曽国藩や李鴻章のような人物は独自の私兵を保有していた。西太后が西方へ逃亡する間、総督たちは、もし西太后と光緒帝に不慮の事故が起こった場合、李鴻章を政府首脳に押し上げようと共謀した。

しかし残念なことに、西太后は若くして亡くなり、計画は失敗に終わった。西太后が西方へ逃亡したとき、これらの知事たちは東南相互保護協定も計画し、西域列強に宣戦布告せよという西太后の命令に従わなかった。これは、当時すでに地方政府と朝廷が互いに争っており、西太后の権力が大きく弱まっていたことを示している。

彼女はまず各州知事に次のように命じた。

今回の変化は、予想外のさまざまな事情によって生じたものであり、朝廷は対外関係に慎重であり、賢人の協力なしには実現できなかったことである。 ……これが首都の現状です。全体的な安全性を予測することは困難です。沿岸・河川の知事・総督の諸君は、度重なる勅命を厳守し、全力を尽くして職務を遂行し、情勢を見極め、最善を尽くさねばならない。これが最も重要である。

その後、各州の知事が皇帝の勅令に従わなかったことを知った西太后は激怒し、厳しい口調で各州の知事を叱責して言った。

諸州知事、総督は状況を見極め、自らの力量を計り、軽率に外国との紛争を起こさないようにすべきである。これこそが、国家を守るための賢明な道である。諸州知事、総督は、ためらったり、様子見したりせず、速やかに兵力と資金を調達し、領土を守るべきである。不備があれば、知事と総督が責任を負うことになる。

しかし、その後、東南相互防衛が現実のものとなり、義和団の乱は八カ国連合の攻撃を受けて敗北した。西太后は「州知事や総督にだけ尋ねる」のは不可能だと悟り、賢明な老婆は話題を変えてこう言わざるを得なかった。

首都が混乱に陥ったとき、彼はさまざまな国境地域の当局者に国境を防衛し、同時に紛争を起こさないように命じた。東南が条約に明確に署名し、それを守ろうと全力を尽くしたのは、彼らが勅令に従い、調和を崩したくなかったからである。

東南相互防衛は西太后の発案だったようで、西太后は李鴻章らを間接的に称賛することで自らを免罪しなければならなかった。清朝後期の知事たちは実際に地方皇帝になっていたことがわかります。