前漢時代の公式選挙制度！漢の武帝が官吏を選ぶ基準は何でしたか？

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漢代初期、西漢の官選制度は主に「子弟選任」と「財選」の制度に依存していた。

「人子」は漢代初期に官吏を選任する最も重要な制度であり、前漢の法律にも明記されていた。『漢書・艾地記』には「人子令の廃止と誹謗中傷の法」と記されている。顔時固の注釈：「英邵曰く「人子令」、韓一朱曰く「二千石以上の官吏で在職三年を経た者は、自分の息子を郎に任命することができる。」 「もし彼らが徳に基づいて選ばれていないなら、彼らは解任されるべきです。『任命することは保護することです。』

「仁子」は、前漢時代に2000石以上の官吏にのみ与えられた特権で、文帝の時代に始まりました。「孝文帝が即位すると、袁昂の弟の快は袁昂を中郎に任命した」（『史記 袁昂伝』）これは、前漢時代に「仁子」が官吏に任命された最も古い記録です。

「二千石以上の官吏は、在職期間が三年であれば、その息子を郎官に任命することができる。」これは、二千石以上の官吏は、在職期間が三年であれば、その息子を官吏に推薦することができるという意味である。朝廷は、その息子の品性や才能を問わない。推薦さえすれば、直接「郎官」に選ばれるのである。もちろん、文官、武官、王族の功績が特に顕著な場合は、その子孫のうち2人以上を「朗官」に推薦することができた。例えば、平陵侯蘇堅の3人の息子は「仁子」の功績により「朗官」に任命された。また、武陽侯石丹の9人の息子も「仁子」の功績により次々に「朗官」に任命された。

「朗官」は宜蘭、中朗、士朗、朗中などの官職の総称である。漢代には、朗官は朗中陵（漢の武帝によって光禄勲に改められた）に属し、「門を守り、車や騎兵を務める」（『漢書』官臣表）のが主な職務で、皇帝の顧問も務めた。朗官のほとんどは皇帝の側近であったため、皇帝の寵愛を得て高い地位を得ることは非常に容易であった。例えば、武帝の治世中の宰相であった田芬は「朗官」であった。

もちろん、「人子」を頼りに「郎官」の地位を得た貴族の子弟の多くは、正式な官職を得るには査定を受けなければなりませんでした。当時、「郎書」は毎年「郎官」を査定していました。査定が優秀な者は直接地方の県知事や首長を務めたり（『漢書 董仲舒伝』には「首長官のほとんどは郎中と中郎出身」と記されています）、さらに上の役職に昇進したりできました。例えば、武帝の時代に、李広の息子の李嬌は「人子」のおかげで郎官の地位を得、査定が優秀で直接代県の太守に昇進し、地方の辺境官吏になりました。

漢代初期の県知事や九份の多くは「朗官」から昇進したため、「仁子」は当時、二千石以上の俸給を受ける官僚の子弟が官職に就き高級官僚になる最も早い道であったと言える。

「富選」は文帝と景帝の時代に始まった全国的な官吏選抜制度である。「人子」が貴族の子弟が官吏になる最速の方法であったならば、「富選」は地方の富豪の子弟が官吏になる最速の方法であった。

「赀」は「资」と同じで、富や資本を意味します。いわゆる「赀選」とは、財産の額に応じて官吏になることを意味します。漢代初期には、城籍のある商人、婿、汚職を犯した官吏（汚職を犯した下級官吏）を除いて、相応の財産条件を満たし、政府に一定額の金を納めれば、官吏になる資格がありました。例えば、文帝の治世に判事を務めていた張世之は、その財力により「騎将」に抜擢され（『漢書 張世之伝』には「騎将に任じられ、文帝に仕えた」と記されている）、その後、徐々に九卿の一人にまで昇進していった。例えば、景帝の治世中、司馬相如はその富貴により「五奇長師」として官職に就くよう選ばれました（『漢書』司馬相如伝には「彼は富貴により選ばれ、五奇長師として景帝に仕えた」と記されています）。

漢代初期には、郎官に任命されるには10万銭の財産が必要であった。後に景帝は「現在では官に任命されるには1万銭以上の財産が必要であり、正直者はそれ以上の財産は必要ない。都市身分の者は官に任命できず、財産のない者も官に任命できない。これは非常に残念だ」と考えた（『漢書 景帝紀』）。景帝は、漢代初期に10万銭の財産で富豪の子息が官になるのを制限するのは少し酷で、特に正直者に対して不公平だと考えた。当初の規定では、裕福な商人は官に任命できず、お金のない正直者は官に任命できないとされていた。これは正直者が朝廷で働く道を完全に閉ざしているに等しい。

そのため、景帝は后元4年に「財産が4万銭ある者は官吏に任じ、正直者が職を解かれず、貪欲な者が長期利益を享受できないようにする」（『漢書・景帝紀』）という勅令を出した。つまり、后元2年以降、財産が4万銭あり、少額の財産を納めれば「朗官」になれるようになり、正直者が職を解かれず、貪欲な者が長期利益を享受できないようにしたのだ。それ以降、財産が4万銭ある人は誰でも「選財」に参加できるようになった。

もちろん、道徳心や能力を問わない「任命」に比べると、「財産選抜」の条件は非常に厳しい。

まず、「財力で選ばれる」人は、必ず資産が豊富である必要があります。顔世孤は「財力とは富裕のことです。家に資産が多ければ、郎に任命される可能性があります」と述べています。つまり、「財力で選ばれる」ためには、家が裕福でなければならないということです。したがって、皇帝ウェンとジンの統治の間、「富の選択」の資格を得るためには、100,000または40,000のコインの財産を持たなければなりませんでした。 。 」）。その結果、当時の「富選択」に参加するコストは、普通の家族にとって間違いなく手に負えないものでした。「富の選択」に参加した人は、役人であることの費用をサポートするためにかなりの家族財産を持たなければなりませんでした。

その後、西漢時代には「財産選」に参加する者に対しても厳しい身分規定が設けられた。「孝文帝の治世中、清廉潔白が重んじられ、腐敗は軽蔑された。商人、皇帝の妻の婿、腐敗で有罪となった官吏は皆投獄され、官吏を務めることは許されなかった」（『漢書 公毓伝』）つまり、城籍のある商人、皇帝の妻の婿、腐敗で有罪となった官吏は「財産選」に参加する資格がなかったということだ。

第二に、「富の選択」を通じて選ばれた人たちは、皇帝の王と皇帝の王が皇帝の歴史史に感謝されていました。フー」と彼は言った。「なぜ私はこの男の現代になれないのか！」と言った。そして、Zhang Shizhiは彼の傑出した才能のために選ばれた選択」、主に才能に依存する必要があります。才能がない場合、裁判所はあなたを使用しません。

そのため、一般的に「財選」は全国に開かれているものの、「子弟登用」に比べると、財産、身分、才能などに関して厳格で厳しい要件があり、これらの要件を満たさない場合、「財選」を通じて官吏になることはほとんど不可能です。

まとめると、漢代初期に「三公九份」の高位に就くことができたのは、裕福な家系か有力な家系の出身者であり、一般の人々にはまったくチャンスがなかったと言える。宰相を例にとると、漢の高祖から武帝までの90年以上の期間、蕭何、曹申、王霊、陳平、沈易基、周伯、関英、張倉、神図嘉などの宰相はいずれも建国の英雄であり、「侯爵」として列せられました。その後、陶青、周亜夫、劉戈らはいずれも功績のある官僚の子孫となり、祖先の「侯」の称号を継承した。

このことから、漢代初期には官僚の選任制度が成熟していなかったことがわかります。当時の高官職のほとんどは官僚や富裕層によって独占されていました。彼らが漢代初期に政府の権力を握っていたため、貧しい子供が役職に就く機会はほとんどありませんでした。

功績のある官吏や貴族が政府を統制するこの制度は、前漢の政権の安定に役立ったが、前漢の天下統治には必ず影響を及ぼした。結局のところ、この「父が死に、息子が相続する」制度は、才能も徳もない大勢の人々が官僚の座に就くことを容易にした。このような人々の統治の下で、前漢がどうして良い国になるだろうか？

そのため、武帝の治世中、野心と賢明さに富んだ武帝は、前漢の「官吏の子弟の登用」と「財力による官吏の選抜」が前漢に及ぼす弊害を感じ、前漢の官吏選抜制度に抜本的な改革を加え始めました。

まず、武帝の治世中に、彼は時折「有徳な人材を推薦する」という勅令を出し、全国の官吏に、朝廷に徳と才能のある人を推薦するように命じ、朝廷にとって本当に役立つ人材を選び出しました。

紀元前140年の冬、漢の皇帝は、首相、検閲官、マーキーズ、中間の石の役人、二千人の石の役人、そして王子に声を上げてアドバイスをすることを命じました」 「フランク」（皇帝に大胆にコメントし、皇帝に助言する）皇帝ウーのために、クアイジの知事であるヤン・チューは、この「好意的で才能のある人々の選択」で彼を選んだ。の回答なので、彼はZhuだけを高官に昇進させた」）。

紀元前134年5月、武帝は全国で才能のある人を推薦する勅令を出した。この年の「有徳な人材を選ぶ」時期に、「天人の三計」が生まれ、中国の2000年の封建時代の歴史に最も深い影響を与えた。 「天人の三計」は、董仲舒が『人選』における武帝の三つの問いに答えて書いた三つの論文である。この三つの論文の内容は主に以下の点である。1) 天と人は調和し、王の権力は神から授けられた。 2) 孔子を推進し、他のすべての学派を抑圧する。 3) 春秋時代は国が統一され、王が尊敬され、蛮族が支援された時代でした。 4) インペリアル・カレッジを設立し、人材選抜制度を改革し、任命と財産による選抜制度に反対する。

「天人三計」が誕生して間もなく、漢の武帝は董仲舒の意見に基づいて、前漢の官吏の選任制度の全面的な改革を開始した。

紀元前134年、武帝は、もともと不定期に行われていた「有徳な人材の選抜」を、定期的に行われる「推薦制度」に正式に変更しました（『漢書 武帝紀』には、「元光元年冬11月、皇帝はまず郡と州に、孝行と誠実さで1人ずつ選抜するよう命じた」と記録されています）。それ以降、前漢は、権力と富だけで官吏を選ぶのではなく、儒教に基づいて官吏を選び、才能に基づいて官吏を選ぶ「推薦制度」を徐々に採用し始めました。

「曹居制度」の主な特徴は、地方官吏が管轄区域内の人材を審査・選抜し、上司や中央政府に推薦し、試用・評価を経て官職に任命することである。漢の武帝以来、地方の役人は管轄地域内の才能と徳の高い学生をいつでも朝廷に推薦することができました。そして朝廷は彼らを審査し、合格した者は役人になることができました。この過程で、朝廷は経歴、身分、財産について尋ねず、すべての選考基準は才能と道徳的行為に基づいていました。才能と道徳的行為があれば、朝廷は役人になることを許可しました。

武帝の治世中、「曹居制度」は正規と特別の2つのカテゴリーに分かれていました。 「長科」とは毎年行われる科目のことを指します。武帝の治世中の常習科目には孝行や貞潔、検貞などがありました。 「特殊科目」は不定期に行われる科目です。武帝時代の特殊科目には、学者（後漢時代には光武帝劉秀の禁忌を避けるために「茂才」が変更されました）、徳義、孝兄弟、田畑での勤勉、経文の知識、法律の知識、陰陽の知識、災害や異常などが含まれていました。

「正統な科目」の中で最も重要な科目は「孝行・誠実」科目（紀元前134年に制定）です。「孝行・誠実」とは、「親に孝行し、仕事に誠実な」人を指します。 「小廉」は清廉な官吏の部類に属し、縁故で官吏になった「人子」や金銭で官吏になった「傅宣」とは異なります。「小廉」は出自や金銭を気にせず、道徳心と才能だけを気にします。そのため、漢代の学生からは官吏が昇進する正しい方法とみなされ、世間からも尊敬されていました。

漢の武帝の時代から、各郡と王国は毎年、孝行者と誠実者をそれぞれ 1 人ずつ朝廷に推薦しなければなりませんでした。孝行者と誠実者として推薦された後、その人はまず郎官に行き、郎官として働きます。そして朝廷は 1 年後にこれらの郎官を査定します。査定に合格した人は、中央レベルでは尚書または士员、地方レベルでは県知事、首長、宰相などの官職を与えられていました。不適格な場合は交代させ、推薦者も処罰する。これにより、一部の地方公務員が私利私欲のために権力を濫用し、無差別に推薦するといった不正行為を防ぐことができる。

「特別臣民」の中で最も重要なのは「高潔で正直な」臣民である（紀元前178年、文帝が「高潔で正直な者を選び、声を上げて諫言し、私の​​過ちを正せ」という勅を出したことに始まる（『史記・孝文帝実録』）。高潔で正直とは、才能があり、徳が高く、正直で、声を上げて諫言する勇気のある人のことである。漢代には、「高潔で正直な」臣民は一般的に災害や危機の際にのみ、皇帝の過ちを正すために開催された。したがって、「一般臣民」ではなく「特別臣民」であった。当時、皇帝は勅令を出し、地方官に趙地域で才能があり、高潔で正直な人を推薦させ、その後、皇帝が直接評価するために朝廷に送り、才能に基づいて官職を与えた。

「曹居制度」の出現は、官僚や富裕層による政府権力の独占をある程度打破したと言える。この頃、西漢の政府権力の大部分は依然として有力者の手に握られていたが、それ以降、西漢では、社会的背景、家柄、富裕度だけが官吏の選抜基準ではなくなった。この時代は、地元で本当に才能と知識があれば、どんな出自でも、どんなに貧しくても、朝廷の役人になるチャンスがありました。こうして、庶民と権力者の間に少しばかりの公平さが生まれ始めました。

もちろん、武帝が最初に「曹坤制度」を実施したとき、それは順調なものではなかった。当時、推薦権を持っていた官僚たちは、この件についてあまり熱心ではなかった。彼らは、このせいで子孫が官職に就けなくなることを恐れていたか、間違った推薦をして責任を負わされるのではないかと恐れていた。つまり、彼らは「推薦」という件についてあまり関心がなかったのだ。

そのため、「曹坤制度」が実施された最初の数年間は、「時には全郡で一人も推薦しないこともありました」（『漢書・武帝紀』）。全国の郡や王国では、一年を通じて一人も推薦しないのが普通でした。このようなことが再び起きないように、漢の武帝は紀元前128年に「孝を勧めても従わない場合は、不敬として処罰する。誠実さを吟味せず、職務に適さない者は罷免する」（『漢書』武帝紀）という勅令を出した。つまり、それ以降、各郡と各州は毎年1人の孝行者を推薦しなければならず、推薦に失敗した者は処罰されるか罷免されることになった。

このように、漢の武帝が法律を通じて全国に「曹居制度」を施行したことにより、「曹居制度」は漢代に官吏を選任する主な制度となり始めた。

その後、紀元前124年、漢の武帝は「曹居制」を実施する際、董仲舒の「陛下は帝室を設け、賢師を任命し、天下の学者を養成すべきである」という提言を採用し、長安に「帝室」を設立し、『易経』『史記』『詩経』『礼記』『春秋』を含む五経の博士を設置した。その後、公孫洪の「博士に弟子を任命して学者を増やせ」という提言により、「五経の博士」に弟子を任命し始め、彼らは「博士弟子」と呼ばれた。以後、全国各地の学生は、身分を問わず、才能があり試験に合格すれば「五経博士」の弟子になることができた。

もちろん、武帝が「帝校」を設立した目的は、貧しい子供たちに知識を学ばせることではなく、宮廷のために才能のある人材を選抜することであった。そのため、武帝の治世中、皇室学院は毎年「年試」と呼ばれる試験を実施しました。当時、「博士学生」は五経のうちの一つを習得し、その経典の試験に合格していれば、官職に就くことができました。

「年考」で最もよく使われた試験方法は「射策」であった（『漢書』によると、「漢の武帝が五経博士を立てて以来、学生に社会科学の射策に参加する道を開き、官職に就くことを奨励した」）。「射策」の試験方法は、試験官が儒教経典の内容に基づいていくつかの質問をし、「博士学生」は1つか2つの質問を選んで答える。その後、試験官は学生の回答に基づいて成績を決定する。A評価を受けた者は直接中央政府の「朗官」として働くことができ、B評価を受けた者は不離の地位を得てから地方の役職に就くことができた。もちろん、彼らの多くは地方官（地方官が地方を統治するのを手伝う役人）の部下として働いた。

そのため、「曹居制度」と「帝学」が確立した後、武帝の時代には比較的完全な官選制度が形成され始めました。帝学の博士課程の学生で、毎年行われる「年試」に合格して成績がBだった者は、地方に事務官として入省し、その後、地方で一定の政治的功績を挙げた後、郡州による「善人選」を経て「朗官」として中央政府に入ることになります。1年間の試験と評価を経て、評価に合格した者は官職を与えられ、中央政府では尚書、士员、地方では県知事、首長、宰相を務めます。 Aを取った者は直接「朗官」となり、1年後に「有徳で才能があると選ばれた者」と一緒に評価されます。

このように、「曹居制度」と「帝室」の相補的効果により、武帝の朝廷は、功臣や貴族が統制する「功臣貴族政治」から、学者が統制する「文民政治」へと徐々に変化していった。

当時、武帝の宮廷にはまだ貴族の子弟がいたものの、学者に比べると少数派となっていた。同時に、宰相や三公九份などの高官は主に功臣や貴族によって占められていたが、宰相の公孫洪、監察の二観、張堂、杜周、法師の趙瑜など、貧民や下級官僚から選出された「三公九份」も現れ始めた。

武帝の時代になると、庶民や小役人の集団が功臣や貴族の集団に対抗できる力を持ち始めたと言える。この頃、前漢の政権はもはや有力者や富豪によって独占されなくなり、庶民にも政権を担う機会が生まれた。

"Since he first ascended the throne, the emperor has recruited talented and intelligent people from all over the country and appointed them to high positions. Many scholars from all over the country wrote to him to give their opinions on gains and losses, and there were thousands of them who boasted about themselves. The emperor selected the most outstanding ones and favored them. Zhuang Zhu was the most advanced, and later he also got Zhu Maichen from Wu, Wuqiu Shouwang from Zhao, Sima Xiangru from Shu, Dongfang Shuo from Pingyuan, Mei Gao from Wu, Zhongjun from Jinan and others to be by his side. He often ordered them to debate with ministers, and both Chinese and foreigners responded with essays on morality and reason, and the ministers were often defeated. However, Xiangru was favored only because of his poetry and prose; Shuo and Gao were not rooted in their opinions, but liked to be humorous, so the emperor kept them as comedians, and although he rewarded them several times, he never appointed them to any position. Shuo also observed the emperor's expression and made direct suggestions from time to time, which was helpful" (Zizhi Tongjian). As Emperor Wu of the Han Dynasty made drastic reforms to the official selection system of the Western Han Dynasty, the reign of Emperor Wu saw the grand occasion of "many wise men in the court" and "their abilities were evaluated and they were used as if they were not up to the task".

このように、武帝の制限なく人材を採用し、最も才能のある人材を採用するという政策により、西漢は徐々に強大になっていった。この頃、西漢は匈奴を破り、大院に遠征し、西域を征服し、南越を回復し、朝鮮を併合し、内部に中朝を設置し、「封封令」を執行し、「年号」を制定し、「強漢」の名声が天に響き始めた。 「県や郡は官吏や民衆を観察し、優れた才能や優れた能力を持つ者を見つけ、将軍や大臣、さらには遠国への使節にすることもできる」（『韓書・武帝紀』）。当時は、富裕か貧困か、特定の家の出身かに関係なく、才能と道徳心があり、朝廷に仕える意志があれば、貧乏な少年でも商人の息子でも、将軍や大臣になる機会がありました。

そして、武帝の人事政策のもとで、「漢の人材発掘の成功は頂点に達した」（倪観山）という素晴らしい出来事が起こったのです。

For a time, Emperor Wu's reign was full of talented people. "Han had the most talented people at this time. The ones who were elegant were Gongsun Hong, Dong Zhongshu, and Er Kuan; the ones who were steadfast were Shi Jian and Shi Qing; the ones who were honest were Ji An and Bu Shi; the ones who promoted the virtuous were Han Anguo and Zheng Dangshi; the ones who made orders were Zhao Yu and Zhang Tang; the ones who were literary were Sima Qian and Xiangru; the ones who were humorous were Dongfang Shuo and Mei Gao; the ones who were tactful were Yan Zhu and Zhu Maichen; the ones who were astronomical were Tang Du and Luo Xiahong; the ones who were good at music were Li Yannian; the ones who were good at planning were Sang Hongyang; the ones who were sent as envoys were Zhang Qian and Su Wu; the ones who were generals were Wei Qing and Huo Qubing; the ones who were entrusted with inheritance were Huo Guang and Jin Midi; the rest are too numerous to mention." (Book of Han. Gongsun Hong, Bu Shi, and Er Kuan) At this time, Emperor Wu's reign had famous generals such as Wei Qing and Huo Qubing, and famous ministers such as Gongsun Hong, Dong Zhongshu, Er Kuan, Dongfang Shuo, and Sang Hongyang. Because of these talents, Emperor Wu finally accomplished the feat of "Han was established for five generations and flourished in Jianyuan."