
今天早些時候,紐約市長布隆伯格推出了一項影響深遠的 200 億美元計劃,旨在加強紐約市應對氣候變遷未來影響的能力。根據他於 2008 年召集的紐約市氣候變遷小組的最新數據,氣候變遷的影響可能比我們想像的還要嚴重。
彭博社在事先準備好的演講稿中表示:“我們必須向前看,預見未來可能出現的任何威脅,不僅是颶風,還有乾旱、像上週那樣的暴雨,以及未來幾年可能持續時間更長、強度更大的熱浪。”
颶風桑迪過後,紐約市氣候變遷小組更新了2009年關於氣候變遷將如何影響紐約市的報告。這份2013年6月發布的報告為他制定新的防洪基礎設施計畫提供了依據,該計畫旨在他任期最後200天及以後完成相關準備工作。今天,他呼籲加強防洪設施建設,包括自然屏障和人工屏障,並完善電網系統。
「桑迪颶風雖然威力巨大,但未來的風暴可能會更糟,」他說。 “事實上,由於氣溫和海平面上升,即使是不如桑迪颶風規模大的風暴,將來也可能更具破壞性。”
最新氣候變遷報告估計,到2050年代,海平面可能上升2.5英尺(約76公分),是2009年首份報告預測速度的兩倍。根據《紐約時報》報道,彭博官員估計,屆時將有80萬紐約市民居住在百年一遇洪水區內,約佔該市陸地面積的四分之一。這一數字是聯邦緊急事務管理署(FEMA)最新地圖所估計人數的兩倍。
為防止未來再次發生桑迪颶風等級的破壞,該計畫要求恢復濕地和天然沙丘系統以應對沿海洪水,建造防洪屏障以阻止河流和小溪的溢流,以及建造防波堤和堤壩,甚至建造高架社區。
市長呼籲在下東區建造一個名為「海港城」的高架社區,使其高於洪水位。他表示:「在我們城市中那些曾經遭受洪水侵襲、人口密度較高的地區,我們也建議採用永久性設施和靈活的防洪系統相結合的方式。這些系統可以在暴雨來臨前進行臨時加固,然後在暴雨過後收起備用。」他以巴特里公園城(一個為抵禦洪水而規劃的社區)的洪水設計為藍本,呼籲在下東城建造一個為藍本
針對電網故障導致城市大部分地區斷電的情況,他概述了建構更具韌性的電力系統的目標,其中包括在市府資訊科技部門設立規劃與韌性辦公室。正如我們在二月的文章中提到的,隨著美國極端天氣事件期間大規模停電日益頻繁,這項舉措變得愈發重要。每年有超過100起大規模停電事件發生。
他也向電信公司發出挑戰,說:「市政府在這方面有一定的籌碼:我們與電信公司簽訂了特許經營協議和其他協議,允許他們使用我們的街道鋪設線路。如果他們想繼續使用我們的街道,就必須把提高電網韌性放在首位。」根據該計劃,市政府將製定電力和電信供應商的恢復和維修標準,並與公司合作的方式加強。
理論上,這些策略應該能讓城市更有彈性,更能抵禦氣候變遷可能帶來的極端天氣。然而,該計劃尚未獲得全額資金:據市長辦公室稱,200億美元的資金將來自現有市政府資金和預期的聯邦災害救助資金,但仍有45億美元需要籌集。此外,正如布隆伯格本人所指出的,由於他的計劃需要的時間超過了他剩餘的任期,因此從長遠來看,該計劃的實施也將取決於他的繼任者。
該計劃許多方面的長期時間表尚未制定,但實施部分設定了一些目標(例如設立韌性辦公室),這些目標將在 2013 年實現。彭博政府希望通過立法,要求長期規劃和永續發展辦公室從 2017 年開始每四年發布一次更新的韌性計畫。