清朝は戸籍や税金をどのように管理したのでしょうか?利家システムと宝家システムとは何ですか？

今日は、Interesting Historyの編集者が、李家制度と宝家制度についてご紹介します。興味のある読者は編集者をフォローしてご覧ください。

中国の広大な農村地域の多くは「村」「町」「坊」などと名付けられており、これは歴史的な問題である。清朝に遡ると、これらの名称は実際には地元の草の根組織であり、「里家」制度の一種の民間名称です。清朝の行政の最下層は県であったが、戸籍や課税を効率的に管理するために、農村部では里家制度や保家制度が実施された。具体的な内容は以下の通りです。

まずLijiaシステムについて話しましょう

清朝は中原を制圧した後、明の制度を踏襲し、110戸ごとに村を編成し、税を納める戸を単位とした。最も多くの税を納めた10戸が村長に選ばれた。各村はそれぞれ賈に分けられ、各賈は11戸から成り、そのうちの1人が賈長であった。中国の領土が広大なため、同じ李家組織であっても、北と南では呼び方が異なります。例えば、河南省では嘉河村、江蘇省では鎮または越、浙江省では都または鎮と呼ばれています。名称は異なりますが、戸籍の整理・審査や黄本改正などにより国税の徴収を確実にするという、本質は同じです。

清代の里家制度は明代の制度を基礎として確立されましたが、清代初期には、長年の戦争と飢饉のため、多くの郡の情報が不完全であったり、データが統計と一致しなかったりしました。そこで、清朝政府は順治3年（1646年）、税制を『租税全書』として制定するよう命じ、土地に基づいて税を定め、人数に基づいて労働力を割り当てる方式を実施した。

順治13年（1656年）、最初の『租税全書』が完成し、清朝の租税制度は正しい軌道に乗りました。以後、戸籍の登録と審査は5年ごとに行われることとなった。手続きは、まず各戸の人数と土地所有状況を正直に記入して戸主に渡し、その後、徐々に報告され、内務省が帳簿にまとめるというものであった。税務省が帳簿を収集した後、皇帝によって審査され、最終的に「黄税帳」、略して「黄帳」が作成されました。

清朝では、戸籍と戸籍は2つの異なる概念でした。満州族、モンゴル族、一部の漢族は「旗籍」と呼ばれる八旗制度を実施しました。残りは民間人で、その性質によって民間人、軍人、職人、料理人、漁師、回族、樊族、羌族、苗族、黎族、彝族の12種類の世帯に分けられます。これらの世帯のうち、最も多いのが漢民族です。

封建時代、国家が税金を徴収する主な根拠は「定」でした。『清代徽典』によると、「すべての男性は定と呼ばれ、定の年齢に達していない人も口と呼ばれます。」ここで言う成人男性とは、16歳以上60歳未満の人を指します。清朝には、民間の鼎、駅の鼎、軍事の鼎、衛兵の鼎、駐屯地の鼎、職人の鼎、厨房の鼎など、多くの種類の鼎がありました。

雍正帝が「税制」を実施する前は、国家の税金は人口に基づいて徴収されていたため、人口を数えるときは、通常、人数ではなく人を数えていました。康熙帝の治世の晩年、「人口増加に対しては追加の税金を課さない」という勅令の「定」は成人男性を指しています。

当時の人口を正確に数えることは非常に困難でした。朝廷は5年ごとに人口調査を行うことを定めていましたが、実際には、人口の増加、死亡、移住などの要因により、非常に正確な数字を得ることが困難な場合が多かったのです。そのため、5年間の期間に加えて、毎年の戸籍の増減、「小検」が実施され、その目的は定族のために銀を集めることでした。

立家制度は国の課税を目的として創設されたことがわかります。しかし、清朝では土地所有権の移転や人口の流動が頻繁だったため、礼家制度を編纂することは困難であり、統治者の課税追求によって矛盾はさらに深まった。地方自治体は保存のためにさまざまな対策を講じたが、やがて衰退していった。

康熙帝の治世51年（1712年）、清朝政府は「増税しない」という政策を実施するという勅令を出した。雍正帝の時代には、土地1エーカー当たりの人頭税配分の政策が全面的に実施され、土地1エーカー当たりの人頭税の配分が元のままになり、礼家制度は意味を失ってしまった。乾隆帝の治世37年（1772年）、清朝政府は「編集と校閲の慣行を永久に停止する」と公式に発表した。礼家制度の廃止により、新たな形態が出現した。

宝家システムについて話しましょう

乾隆帝の時代には、全力を尽くして保家制度が実施されました。包家制度と利家制度は同じ概念ではなく、またアップグレード版でもなく、性質が異なります。保家組織の主な目的は公共の安全と警察の保護を維持することでしたが、清朝では、さまざまな時期に直面するさまざまな状況により、保家の仕事の焦点はしばしば異なりました。

清朝初期、統一戦争の継続により人々は避難し、社会は極めて不安定であったため、清朝の朝廷は投降を促し亡命者をなだめるために保家制度を公布した。当時、宝家組織は生産の組織化も担当していました。順治元年、戦争を逃れた難民1万1千世帯以上が直隷に集結し、清政府は彼らを定住させ、包家制度を組織して生産に従事させた。

包家制度は当初2つのレベルに分かれており、10世帯が1つの家を形成し、10人の家が1つの包を形成していました。その後、甲の下に牌が加わり、牌、甲、宝の3つの階級が形成され、それぞれ牌頭、甲昌、宝昌となった。規則により、各世帯には世帯主と家族の名前が書かれた印刷された銘板があり、矛盾があれば一つ一つ記録されます。寺院や旅館などでは、出入りを記録するための印章や帳簿の発行が義務付けられています。

保家制度は相互の責任と保証と結び付けられることが多く、清朝初期には「泥棒がいた際、1つの家が隠れ、近隣の9つの家、保家の長、首席保家の3人が最初に報告しなかった場合、容赦なく厳しく処罰される」と規定されていました。康熙帝の時代には、統治と社会秩序を維持するために「十家連帯責任」制度が実施されました。

乾隆年間に、保家制度は徐々に強化されました。まず、保家制度の組織が拡大されました。当時、内陸部の人民が保家制度を組織する必要があっただけでなく、原住民制度が改革された後のモンゴル各地や西南山村などの遠隔地の人民も保家制度を実施し、第二に、保家制度の内部組織もより厳格になった。

各家庭に掛けられている木製の表札からも、宝家組織の厳格さが伺えます。規定によれば、各世帯の戸板には、世帯主の名前と世帯主の名前、祖父母、両親、継母、妻と妾、子供の妻、兄弟などの名前と年齢が記載されていなければなりません。家によっては特別な身分を持っているため、内容が異なります。例えば僧侶の場合は、出身地、容貌、戒名を受けた年月日や場所などを記入する必要があります。宿泊旅館の場合はさらに厳しく、搭乗者の名前、年齢、出身地、容姿、職業、荷物の有無、行き先、時間などを漏れなく一字一句記入しなければなりません。

このような詳細な規制が設けられているのは、保家制度を通じて社会秩序を維持するためです。封建独裁政治の時代には、国家による国民統制は極めて厳格かつ慎重であったことがわかります。

保家制度は主に治安と警察の保護を担っていたが、税金の徴収や賦役の割り当てなど、地方の社会問題の一部も担当していた。まさにこうした保家制度の機能ゆえに、保家制度は県政府の下での草の根統治を維持するために欠かせない手段となっている。