宋代の監督機関は何でしたか？監督機関の特徴は何ですか?

宋代の監督機関は唐の制度を踏襲し、中央に検閲局があり、その下に3つの朝があった。『宋史正録第4巻』には、「その3つの従属朝は、侍検閲官が従う台朝、侍検閲官が従う典朝、監察検閲官が従う茶朝であった」と記されている。検閲局には、大検閲官と副検閲官がいた。監察大官は名目上は監察官の最高官吏であったが、宋代初期には正規の官吏ではなく、他の官吏に付加された称号のみを与えられた。帝国検閲官という称号を持つ検閲官の中には、検閲長がいる。元豊官制が変更された後、すべて廃止されました。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう！

したがって、首席検閲官が検閲局長と呼ばれ、検閲官の実質的な長となり、副首席検閲官は雑務を担当する参事検閲官となった。検閲官の任務は「官僚の腐敗を正し、規律を正すこと。重要な問題は法廷で議論され、些細な問題は弾劾される」ことであった。首相から下級官僚まで、全員が検閲官の監視と弾劾の対象となった。官位は低いが、宮廷検閲官や監察検閲官を務める者は「監察検閲官立興」と呼ばれる。さらに、刑事事件の審理を担当する検察官が 2 人います。三つの法廷の検閲官が国政について意見を述べたり、当局者を弾劾したりする陳述書を提出する場合、規定によりまず中城に報告しなければならなかった。仁宗皇帝の治世中、劉雲が中城になった後、検閲官は物事について発言する際に上司に相談する必要がなくなった。

地方公務員の監督はトンパンの責任である。同時に、皇帝は各地に交通使節、地方検閲官、監督官を派遣して監視を頻繁に行いました。彼らはいずれも外部の検閲官でした。運輸長官はもともと財政管理の責任を負っていたが、監督官としても機能していた。南宋代には地方の監督官の権限が強化され、鎮撫使は将軍と呼ばれた。宰相が巡視に出向く際には、県知事でありながらこの職を兼務しなければならなかった。その後、平定使の上に玄福・智之という二人の使者が置かれた。彼らは国家を率いるのではなく、各道の将軍よりも上位に位置づけられ、道の長官となった。開元朝は地方政府を設立し、明朝は検閲局を設立した。

宋代には検閲官の数が決まっておらず、皇帝の意志によって増減することができた。検閲官長は比較的固定されていたが、他の検閲官の数はいつでも増減することができた。

宋代の検閲官は思監、正厳と呼ばれた。検閲官の任務は皇帝に批判や提言をすることであったが、実際は彼らは単なる名目上の存在に過ぎず、その任務を遂行できなかった。結局、それは役人の監督を担当する検閲官と混同されるようになった。規則によれば、検閲官は月に一度皇帝に報告しなければならず、これは「月例授業」と呼ばれていました。証拠の有無に関わらず、聞いたことは何でも皇帝に報告することができました。当時はこれを「伝聞報告」と呼んでいました。告発が真実でない場合、検閲官は処罰されない。

検閲局の検閲官が就任後100日以内に批判を行わなかった場合、その職を解かれるか、「検閲局に対する侮辱金」として罰金が科せられる。この規制は検閲官による弾劾権の乱用をさらに助長した。例えば、宋代の神宗皇帝の治世の検閲官である唐董（d^ng、発音はドン）は、かつて王安石を直接批判し、彼がでたらめを言っていると言ったが、神宗皇帝は彼を責めなかった。そのため、宋代の宰相たちは大きな制約を受け、選択の余地がなかった。規定により、検閲官は首相と縁故のある人物は務められず、首相が指名・推薦することもできないため、検閲官と首相の関係は極めて緊張している。当時、首相と検閲官は敵対する陣営であり、お互いを憎んでいると言われていました。この関係について、王夫之は『宋論』第4巻で次のように述べています。

首相の任免は皇帝が決め、検閲官の任免も首相が決め、皇帝の損得もすべて検閲官が決め、首相は協力して国を治め、その言葉は功績とされる。検閲官は皇帝を正すために存在したのであって、宰相を正すために存在したのではない… 仁宗皇帝は宰相が検閲官を昇格させてはならない、中城の推薦なしに任命してはならないという勅令を出し、「宰相が自ら検閲官を起用することを許せば、宰相の誤りを指摘する者はいなくなる」と言った。悲しいかな、この言葉のせいで宋朝は権力を握り、政府は混乱し、民衆は野に疲れ、国境は狭まり、日に日に弱体化していった。それはこの時から始まったのである。宋代以前は、検閲官は皇帝の検閲官とは別個の存在でした。宋代には、この二つは一つに統合されました。検閲官は、主に官吏が職務に忠実であるかどうかをチェックするためではなく、皇帝に忠実であるかどうかを監視するために使用されました。これは古来から変わらず見られる傾向ですが、特に宋代に顕著でした。宋代に皇帝の専制権力が強まると、検閲官は皇帝の誤りを忠告することができなくなり、検閲官と皇帝検閲官の間には実質的な違いはなくなり、どちらも官吏を弾劾する責任を負っていた。この変化により、後に太監と検閲庁が統合された。

以上のことから、宋代の中央機関における行政、軍事、財政、監督の四大権力は明確に分割されており、すべて皇帝が掌握していたことがわかります。宋代の統治者によるこうした中央集権的な権力政策はますます厳しくなり、「より細かく、より詳細に、より密集したものであれば何でも法律で禁止できる」というレベルにまで達した。楊万里の『成斎集』第69巻には次のような出来事が記録されている。

宋の太祖皇帝はかつて、裏庭に燻蒸檻を作るよう命じた。数日経っても作られなかった。太祖皇帝は怒って部下を責めた。大臣たちは、この件は官房、省、寺、局など多くの検問所を通らなければならないと答えた。各レベルの手続きを終えた後、報告して皇帝の承認を得る必要がある。そうして初めて作ることができる。太祖皇帝は激怒し、宰相の趙普に尋ねた。「私が庶民だった頃は、燻蒸檻を数十枚の貨幣で買うことができた。今、私は皇帝であるが、数日経っても手に入れることができない。なぜか？」趙普は答えた。「これは古い規則だ。私には関係ない。」陛下は子孫のためにこの制度を設けられました。子孫が不当に贅沢をしたり、金品を破壊したり、さまざまな場所に送ったりした場合は、検閲官が対処する必要があります。これは深い意味があります。 「これを聞いた後、太祖は怒りを喜びに変えて言った、「これは非常に良い規則です！」 宋代の君主がさまざまな「法制度」を確立したのは、2つの目的があったことがわかります。1つは「一源からの統治」、「権力は上に属する」、「一軍の登録、一財源、一国の防衛はすべて君主自身が行う」ことです。すべての役人は「法律を遵守し、職務を遂行する」だけです。

こうして、中央政府から地方政府まで、「上層部と下層部が互いに支え合い、身体が腕を統制し、腕が指を統制する」という前例のない中央集権化と統一が実現した。第二に、それは「祖先の法」として定義され、子孫が「これを厳守する」ことが求められ、趙王朝の長期的な安定が確保された。