秦の始皇帝は李斯の提案を採用し、どのような制度を全国的に導入することにしたのでしょうか?

秦が中国を統一した後、全国に郡制が導入された。司馬遷は、秦の始皇帝が天下を36の郡に分けたと述べた。『晋書』では、統一後にさらに郡が追加され、40の郡に達したとされている。王国衛らは、40以上の郡があったと信じていた（秦の行政区分を参照）。郡がいくつあるかを正確に判断するのは困難です。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう！

郡の次のレベルの行政機関は郡または道路です。内陸部には県が置かれ、国境地帯の少数民族のみが県を置かれた。道と県は並行している。道と県はともに県レベルの行政組織であり、その公式制度はほぼ同じである。

前漢時代には、新しい県が次々と設置された（前漢の行政区分を参照）。平帝の元代の記録によると、国内には合計103の県と王国があった（前漢の県と王国を参照）。東漢（東漢の行政区分を参照）までには、東漢の舜帝の治世の記録によると、国内には合計105の県と王国があった（東漢の県と王国を参照）。

国とは属国を指します。武帝以降、国の地位は郡の地位と同等になりました。秦の時代は、首都に内司を設置して郡を統治し、西漢の時代もこの慣例に従いました。武帝の治世中、内史に割り当てられた領土は、景昭、左豊義、幽府豊であり、または「三副州」と呼ばれていましたが、実際には3つの県でした。

東漢の時代には、首都が置かれていた洛陽に県知事に相当する河南院が置かれました。郡が管轄する県の数はさまざまだが、一般的には約 20 である。最も多くの郡を管轄したのは前漢の琅牙県で、51 郡あった。最も少ないのは玄踏県で、わずか 3 郡であった。

郡の総人口はたいてい約 20 万人ですが、100 万人を超えることもあります。漢代には人口100万人を超える県が10数カ所あった。最大の県は前漢の汝南県で、人口は259万人だった。最小の県でも数万人、後漢の碩放県でさえ人口は7,000人余りだった。

漢代の郡の面積は約100平方マイルでした。人口密度の高い地域では、郡の面積は 100 マイル未満になることがあります。一方、人口密度の低い地域では、郡の面積は 100 マイルよりはるかに大きくなることがあります。漢代には侯爵が住む郡を侯爵、皇后や公主が住む郡を郷、少数民族が住む郡を道と呼んだ。

前漢の平帝の時代の統計によると、全国の郡、鎮、県、侯の総数は1,587であり、後漢の舜帝の時代の記録ではその総数は1,180であったと記されています。郡の下には郷、亭、村があります。平帝の治世中、国内には6,622の郷と29,635の閣があった。このことから、各郡には約 9 つの郷と 10 以上の閣があることが推測されます。里は後世の村落と同じように、人々が集まる場所です。

西漢初期の長沙馬王堆漢墓から出土した地図を見ると、1里あたりの戸数は大きく異なり、多いときは百戸以上、多いときは数十戸、少ないときは十数戸であった。漢代には1里あたり数百戸あったとする歴史書もあるが、これはそれほど整然としたものではないかもしれない。秦の郡レベルの最高官吏は郡知事であった。

郡知事の下には郡長がおり、郡の行政と刑事司法の管理を補佐する一方、郡の軍事問題と治安は郡副官の責任である。郡副官は民事に干渉せず、郡知事との間には明確な職務分担がある。統一後、郡レベルに監察総監の職が追加され、人民と役人を監督する責任を負った。彼の立場は中央政府の検閲長官に似ており、郡知事を拘束する役割も果たした。

秦の制度では、1万戸以上の郡には郡長がおり、1万戸未満の郡には郡長がいた。郡政官の下には首相と副官がいる。郡副官は郡の軍事と公共の安全を担当していました。秦の政権は軍事独裁を特徴としていたため、郡尉の任務は特に重かった。軍事、治安、徴兵、兵士の管理などはすべて郡尉が主宰しなければならず、間違いがあれば厳しく処罰された。郡副官の任務は重かったため、各郡には 1 人以上の郡副官がおり、おそらく 2 人から 4 人ほどいたと思われます。

商鞅は改革を行い、封建制度を廃止し、郡制を実施しました。秦王朝が中国を統一した後、秦の始皇帝は李斯の提案を採用し、全国的に封建制度を廃止し、中央政府が地方を統制するための制度として郡制度を採用することを決定しました。

郡は中央政府に次ぐ地方行政機関の最高位である。秦の始皇帝が六国を統一した後、領土はかつてないほど広大になり、世界は36の郡に分割されました。郡には郡知事、郡副知事、検閲官などの行政を担当する役人がいた。

軍事および監督の任務。郡長官は郡の最高行政官であり、中央政府からの命令を受け、管轄下の郡を監督します。少数民族が居住する地域に設置される同級の地方行政機関は「道」と呼ばれる。県レベルの下には、郷と村という2つのレベルの地方行政機関があります。さらに、地元の治安維持や公文書の配達などを担う「パビリオン」も設置されている。

郡は都道府県の下位行政機関です。郡の長は郡長官と呼ばれ、朝廷によって任命されました。郡長官の主な任務は、人民を統治し、政治財政、司法、刑務所、軍事を管理することでした。郡知事は、年次評価と定期検査を通じて郡治安判事の業務を審査します。

秦の時代の統治機関は中央から地方に至るまで明確な責任分担があり、相互に協力し、牽制し合っていた。統治機関の最高権力は皇帝の手中のみにあり、封建領主の独裁的な統治を保証していた。このピラミッド型の支配構造の確立は、封建的独裁的中央集権体制のさらなる強化を意味しました。

西周の封建制度と比較すると、郡制と封建制度の最も重要な違いは、中央政府による地方の垂直的な管理の形を形成したことです。前漢の時代も郡制は継続された。漢代初期には、諸侯が封建制に陥り、「県」と「王国」が共存する状態となった。その後、中央政府と対立する地方の分離主義勢力が徐々に排除され、「大統一」の政治体制はより強固なものとなった。