地租の意義と地租の評価の分析

歴史上の「地租」は「地租」あるいは「土地と税を一体化」とも呼ばれ、明代に初めて創設されました。清朝政府が代々受け継がれてきた鼎銀を地租に組み入れた税制でした。清朝の康熙帝、雍正帝、乾隆帝の治世中に広く実践されました。それで、土地税は一体何の問題なのでしょうか?

地租は土地の面積に応じて分配される

関連する歴史的資料によると、「人頭税の地租均等」は、中国清朝の雍正帝の時代に完成した大規模な税制改革である。その実施により、中国で2000年以上にわたって実施されてきた人頭税が廃止され、地租に組み込まれた。

中国には秦漢の時代から「人頭税」の伝統がある。「人頭税」は主に家族内の人口、特に成人男性に課税される。同時に、成人男性のほとんどは労働奉仕を行わなければならない。

明代末期には、制度は「地租配賦」の初期段階に入っていた。その主な内容は、一部の労役を免除し、現金に替えて、地租とともに徴収することで、徴税を容易にし、土地を持たない人々の負担を軽減した。一部の地域では、地租を配賦する措置も取られており、当時は「地租を穀物に応じて配賦」、「地租を土地に応じて配賦」、「地租を土地に応じて配賦」と呼ばれていた。

その後、康熙帝の時代に、人口が増加している限り追加の税金は課さないという勅令が出されました。これにより、税金の額は一定となり、新たに増えた人口が税金を負担する必要がなくなりました。雍正帝の治世になって初めて定税は正式に廃止され、「定税を土地に分配する」制度が実施され、土地を持たない人々は税金を免除されるようになりました。

土地税と公共の火の消費

清朝の関連史実を理解することで、この時期に前王朝の税制に2つの大きな改革が行われたことがわかりました。1つは土地に基づく地租の分配であり、もう1つは火の消費の国有化です。これら2つの税制改革は、中国の封建社会における最後の税制改革であると言えます。次に、「地租と租税の平定」と「火税の公示」という2つの改革についてそれぞれ学びます。

地租均等化政策の提唱者

1つ目は「土地の面積に応じて税金を配分する」ことです。それは清朝政府が代々受け継がれてきた銀税を地租徴収に組み入れた税制であった。それは主に康熙帝、雍正帝、乾隆帝の治世に始まり、その主な内容は人頭税の廃止でした。また、これによりその後中国の人口が急増し、支配者による最下層の農民に対する個人的な支配が客観的に緩和されました。もちろん、この改革には多くの欠点もあります。

「火消民」制度について、まず火消民とは、明代の単鞭法以降、税金は一般に銀で徴収されていたことを指します。民衆が納める税金の額はそれほど多くなかったため、納められた銀は主に小片の銀でした。州や県の政府が銀を集めて国庫に渡すたびに、集められた銀片はより大きな銀に溶かされました。また、製錬の過程では一定の損失が発生します。この欠陥については、県の役人が人々に補償を求めます。そのため、納税者は以前に支払った税銀に加えて、さらに多くを支払う必要があります。この余分な部分は「火の消費」と呼ばれ、主に製錬の過程で壊れた銀の損失と輸送コストを補うために使用されます。この課税制度により、中央権力が強化されただけでなく、地方財政がある程度弱体化し、地方が税金や手数料を私的に徴収する傾向が抑制されました。

土地税制の評価

中国の封建社会における最後の税制改革であった「土地面積に基づく税制」は、現在歴史学界で議論されている重要な問題である。多くの学者は、「土地利用に基づく税制」は編集・審査制度を廃止しただけでなく、何世紀にもわたって農民に課せられた束縛を取り除いたと信じている。政府はこの税制を通じて個人の統制を弱めることにも成功した。では、土地税制の評価はどうでしょうか？

「地租・地役権の平準化」に関する記念碑

第一の論点は、「地租と地租の均等化」政策は、貧困層にはある程度有利であるが、地主には相対的に不利であるということである。もちろん、わが国の税制史上における大きな改革として、それは確かに一定のプラス効果をもたらしました。社会の矛盾を緩和し、支配者の封建的支配を強化し、経済発展を促進し、人々の生活をわずかに改善しました。しかし、「地租と人頭税の均等化」政策は、税の分配の問題にうまく対処できず、むしろあらゆる階層の利益に影響を及ぼした。

さらに、社会発展の一般的な傾向から見ると、地租の均等化政策には依然として明らかな限界がある。それは封建的な土地所有をなくしたわけではなく、むしろある程度それを悪化させ、社会における階級矛盾を完全になくすことさえできなかった。本質的には、それは依然として支配階級の利益を守り、封建的支配をより強固なものにしています。事実、「土地を基礎とした課税制度」の成功は、税金や賦課金の不公平な分配に反対する数百万の労働者人民の激しい闘争の結果であり、名目上は今も実施されているが、実際には長期間にわたり真剣に実施することは不可能である。