清朝ではなぜ腐敗した役人を抑制するのが困難だったのでしょうか?それはどのようなポリシーに関連していますか?

清朝ではなぜ腐敗した官僚をコントロールできなかったのか？これは多くの読者が気になる疑問です。一緒に学び、参考にしてみましょう。

かつて清朝の腐敗は非常に深刻であり、それを効果的に抑制する方法はありませんでした。和神は清朝で最も有名な汚職官僚であった。乾隆帝は和神の汚職を知っていたが、彼を処罰しなかった。和神の官歴は順風満帆だったと言える。彼は一級官僚である近衛大臣を務めたこともある。なぜ和神のような汚職官僚を処分できなかったのか？ 和神には汚職があったが、民事問題を解決する能力があったので、乾隆帝は彼なしではやっていけなかった。では、なぜ朝廷の他の汚職官僚は汚職を続けることができたのか？ これは当時の清朝の政策に関係している。

古代中国の各王朝における汚職官僚の取り締まりの激しさから判断すると、明の太祖朱元璋は間違いなく最も冷酷であった。彼は汚職官僚を処罰するために「皮を剥ぎ腱を抜く」、「官号を貼る」、「琵琶を弾く」などの極端な刑罰さえ採用した。さらに、彼は在任中に15万人の汚職官僚を殺害したが、その効果は最小限だった。汚職官僚はその後も汚職を続け、彼が彼らを殺害すればするほど、その数は増えていった。

封建王朝には多くの汚職官僚がいたと言える。しかし、明朝初期の「汚職官僚を見たら殺す」という厳格な政策とは異なり、清朝は多くの汚職官僚に新たな人生を始める機会を与え、さらには官職に戻ってキャリアを続けることも認めた。

統計によると、清朝が中国を統治した200年以上の間に、高官（一、二等官）の汚職事件は合計108件発生し、そのうち157人の汚職官僚が法廷で有罪判決を受けた。そのうち、68人は情状が重いため即時処刑され、47人は執行猶予付きの死刑判決を受け、42人は死刑を免れた。

清朝は厳格な説明責任制度を実施する一方で、側面では「再開と修復」政策も実施した。つまり、海部氏は降格した官僚を官職に復帰させることを意味する。この観点からすると、裁判所によって処罰された官僚たちが幸​​運にも復職することができれば、彼らの政治キャリアは復活することになるだろう。

この政策により、罪を犯して処罰された公務員は、裁判所に復職を要請するために知恵を絞った。

面白いのは、有罪判決を受けた役人が復職と引き換えに皇帝に賄賂を贈ることもあったということだ。この状況は乾隆帝の時代に最も頻繁に発生しました。罪を犯した官吏は巨額の資金を準備し、その大部分は皇帝の「小金庫」として内務省に送られ、残りのわずかな部分は見せかけの公共事業に使われました。

歴史の記録によると、乾隆帝の治世中、李志英という大臣が、ある追悼文の中で、「私は知事としての職務を怠り、処罰された大臣を報告しなかったため、銀10万両の罰金を科せられました。広東税関に勤務していたとき、虚偽の報告をしたため、銀2万両の罰金を科せられました」と述べた。李志英は、自分の犯した多くの罪を数え、銀26万両近くの罰金を科せられた。

彼は乾隆帝に借金を分割で返済することを許可するよう求めた。乾隆帝は罪を償うために毎年一定額の銀を支払うことを李志英に許可し、また李志英の官職も維持した。当時公表されていた役人の給与から判断すると、李志英がこれほど巨額の罰金を払う余裕は当然なかった。後になって、李志英がどのようなルートで罰金を徴収したのかを考えると、非常に複雑に思える。

責任を回避するために皇帝に金銭を渡すというこの秘密の慣習に加えて、降格した官吏は、公に公開された方法、すなわち「寄付と復権」によって官職を回復することもできました。献金政策を論じた『清朝の献金制度』という本がある。降格した官吏は銀を献金することで官位を回復できる。多額の献金をした官吏の中には、これを機に昇進できる者もいる。

この制度は順治朝に始まり、康熙朝、雍正朝、乾隆朝の間に完成され、咸豊朝、同治朝の間に不要となり、最終的に宣統朝の間に終焉した。 『清代史草稿』選擇記第七章には、「康熙帝三十五年、皇帝は留任していた官吏を降格・罷免し、公務のため昇進・転勤を停止し、復職のため寄付金を募る勅令を出した」とある。『官吏暴露』第三章には、「そこで、彼らは復職のため寄付金を募った」とも記されている。

康熙年間、官界では地位回復のために寄付をする行為は軽蔑され、寄付をする官吏は同僚たちから尊敬されなくなった。乾隆年間以降、地位回復のために寄付をする行為は制度として発展し、官界では当たり前のものとなった。さらに、責任逃れのためにお金を使いたくない公務員には、彼らを復職させる別の方法、つまり「コネを使う」方法もある。

康熙帝の治世中、工部大臣の王洪旭は、首都の河川工事の建設中に誤ってプロジェクト資金を使用した。最終的に、彼は責任を問われて職を解かれたが、在任中に河川工事を続行した。首都の運河が完成すると、王洪熙は不可解にも復職した。その理由は、王洪熙が運河の管理に多大な貢献をしたからというのだが、これはおかしな話である。

この問題は混乱を招きますが、王洪緒と皇帝との関係を考えれば、非常に単純になります。康熙帝は揚子江の南方への旅の途中、王洪熙の邸宅に滞在し、自ら碑文を書き、王洪熙に額と扇と連句を贈った。さらに、王洪熙は康熙帝と頻繁に私信を交わしており、二人の間で話し合われた話題は非常に私的なものであった。

この2点からだけでも君主と臣下の関係が非常に密接であったことがわかり、王洪璋が最終的に赦免されたのは当然のことでした。

国王が臣下を統治するには、ソフトな戦術とハードな戦術の両方が必要である。この観点からすると、有罪判決を受けた官僚が官僚として「第二の春」を迎えるのを許すのは、まったく普通のことである。皇帝は関係した役人たちに平手打ちを食らわせ、その後甘いデートをプレゼントした。役人たちは努力の甲斐あって皇帝に感謝し、皇帝もそれで大金を儲けた。なぜそうしないのか？

しかし、国を治めるという観点から見れば、渇きを癒すために毒を飲むことは、終わりのない苦難をもたらすだけです。もし死刑判決を受けていない役人が全員、金とコネの力で簡単に復帰できるのであれば、彼らの今後の行動はおそらくさらに悪質になり、国の法律は意味をなさなくなるだろう。

つまり、清朝時代の官僚の復帰には人による統治の要素が強く混じっており、ほとんどの場合、厳格な規則や手続きはなく、法務部門による監督もない私的な取引でした。満州の役人は、この秘密制度によって許された範囲内で何でもすることができ、さまざまな手段を使って横領し、富を蓄積することができた。

こうした汚い行為が限度を超え、通報され、捜査され、さらには投獄されたとしても、その犯罪が死刑に処せられない限り、関与した役人は皇帝との個人的な関係、秘密の賄賂、公的寄付などに頼って地位を取り戻すことができる。この観点から見ると、清朝の官僚の汚職の「リスクコスト」は恐ろしく低かった。

彼らが搾り取った人々の脂肪や血に比べれば、寄付された銀はほんのわずかな量だったと言えるでしょう。これは康熙帝や乾隆帝の時代にも当てはまり、他の時代にも清朝の官僚機構にはさらに多くの抜け穴がありました。

腐敗した役人が権力を乱用し、罰されることなく汚職が横行するのを許す王朝では、衰退は避けられない。