塩と鉄の論争：漢昭帝時代の中国初のマクロ経済統制

塩鉄論争は、漢の昭帝の治世中に、官営の塩と鉄の問題をめぐって中央政府が行った国家政策に関する論争である。

元寿年間、漢の武帝は桑鴻陽らを任命して、通貨の統一、塩、鉄、酒の国営化、平等な分配と価格の安定、絹への課税と絹の報告など、一連の新しい経済政策を策定して実行させました。これにより、封建国家の財政は豊かになり、漢の武帝の文武の功績の経済的基礎が築かれましたが、農業生産の発展に伴い、土地の併合現象がますます深刻になり、大多数の農民の負担はますます重くなりました。国営製塩業や製鉄業などの政策の欠点、例えば鉄器の味が悪く品質が悪い、価格が不当である、責任者が公法を無視して私利を追求する、農民を強制的に徴用して製鉄や塩の煮沸に従事させるなど、これらの政策は農民に直接的な被害を与え、農民と封建国家との矛盾を深刻化させ、農民の抵抗闘争をますます頻繁にすることになった。

さらに、国営の塩産業や鉄鋼産業などの政策を通じて蓄積された富は、戦争による長期の消費を支えることはできなかった。そのため、武帝の治世の終わりまでに、「国土は枯渇し、人口は半減した」。一方、漢王朝による長年の攻撃の後、匈奴の勢力は大幅に弱まり、国境紛争は緩和されました。こうした客観的な状況により、武帝は晩年に政策に大きな変更を加えることとなった。正和4年（紀元前89年）、武帝は勅令で、今後は残虐な行為や暴虐を禁じ、税金や労役を勝手に課さず、農業に力を入れる必要があると指摘した。これにより、漢代初期の「民と共に安息」政策がある程度復活した。

漢の武帝の政策転換は漢王朝の統治を安定させるために必要であったが、統治グループ内で合意が得られなかった。武帝が亡くなった後、後継者の昭帝はまだ若く、権力は霍光が握っていました。昭帝は「民と共に安らぐ」政策を確実に実行するために、治世6年（紀元前81年）2月に、宰相の田千秋と検閲官の桑鴻陽に命じて、各郡や州から推薦された有徳な文人を召集し、民の苦しみを尋ねさせました。

献良、文学、桑鴻陽はそれぞれ異なる意見を持ち、漢王朝の内政と外交政策について議論した。これは有名な「塩と鉄の論争」です。

塩鉄会議において、両者の間で議論された主な議題は次の通りである。(1)人々の苦しみの原因。有徳者や文人は、人民の苦しみの根本原因は塩や鉄などの経済事業を国家が運営していることにあると考え、塩や鉄の事業を廃止し、酒類の専売制を設け、税金をすべて政府に納めることを提案した。桑鴻陽はこの考えに反対し、塩税、鉄税、酒税の創設と平等な税配分の確立が財源を拡大し、匈奴との戦いや国境の脅威を排除するための資金源となると信じていた。さらに、これらの政策は権力者や富裕層による併合の道を阻止するのに役立ち、農民に利益をもたらすだろう。そのため、彼は国営の塩産業と鉄産業の振興を主張した。 （２）匈奴に対する政策有徳な人々や文人たちは戦争をやめさせ、王女たちに多額の賄賂を贈り、慈悲深い政策の影響で平和を維持しようと主張した。桑鴻陽は、匈奴は気まぐれで、慈悲深い政策では説得できないと信じていた。戦争だけが匈奴の侵略を阻止し、漢王朝の安全を確保できると信じていた。彼は、武帝の匈奴に対する戦争は「現代の問題であり、将来の世代にとっての利益である」と強調した。 （３）政策指針とガバナンスに関する理論的考え方徳の高い人や文人は、仁と義という儒教の教えを信じ、道徳的な統治を主張し、仁政を実践することで世の中で無敵になれると信じていました。彼らは繰り返し歴史の教訓を引用し、厳しい法律や刑罰を批判し、それが国家の滅亡への道であると指摘し、厳しい法律や刑罰が秦王朝の滅亡の原因であるとみなした。

桑鴻陽は法家主義を指導思想とした。彼は道徳的な統治に反対し、法による統治を主張した。彼は、命令は人々を教育し、法律は悪を監視するものだと信じていた。厳しい刑罰と厳格な法律があれば、人々は慎重になり、悪は自然になくなるだろう。彼が信奉した経済政策や国家の統治方法はすべて法家思想と関係があった。また。この会議では、基本的な農業政策、現在の社会状況の予測、倫理的・道徳的概念の理解、そして過去と現在の関係をどう見るかといった問題も議論されました。前漢の桓寛が編纂した『塩鉄論』には、塩と鉄に関する議論が詳しく記録されている。

有徳な人や文学的な人は、社会の下層階級出身で社会の現実をよりよく認識している地主階級の知識人です。霍光の支援を受けて桑鴻陽と交わした論争は、漢の武帝の晩年以降の経済・政治情勢に対する支配階級内の異なる認識を反映していた。そして、その結果として提案されたさまざまな州統治政策。この論争の後、国営の塩業や鉄業、交通機関の均等化は廃止されなかったものの、尚鴻陽は政治的に一定の後退を経験し、一時期は人材や文学が盛んになった。酒類の専売は賢人や文人の助言により廃止された。 「民と共に安らぐ」という政策は、昭帝と宣帝の治世中にさらに強調され、社会経済の回復と発展に重要な役割を果たしました。