分離主義政権の背景: 国境の町はもともと国境紛争を防ぐために設立されました。

唐の玄宗皇帝・李隆基（712年 - 756年）の時代には、周辺民族の侵略を防ぐために、多数の駐屯地が拡張され、軍事指揮、財政統制、県・郡の監督権を与えるために、街道使が任命されました。合計9人の街道使と1人の経洛使が設置されました（天宝十街道使を参照）。特に北部地域では権力の集中が顕著で、1人が2～3の鎮の太守を務めることが多かった。安禄山は樊陽、平路、河東の太守としての地位を頼りに反乱を起こした。

安史の乱が勃発した後、反乱軍の攻撃に対抗するため、軍事駐屯制度が内陸部にまで拡大された。最も重要な国家は、いくつかの国家の軍事を統率する結都使を設置し、重要性の低い国家は、軍事拠点を守るために防衛使節または民兵使節を設置した。その結果、各地に街道市、防府市、団連市など大小さまざまな軍城が出現した。その後、全国に拡大しました。

これらはもともと軍事職であったが、解度使はしばしば自分が配属されている巡回の監視処分使（以前の方方使から改名）を兼務していた。監視処分使は防衛使や訓練使も兼務しており、いずれも地方の軍事・政治首長となり、国家レベル以上の権力機関となっていた。大きなものは軍の知事であり、小さなものは監視所であり、唐代末期のいわゆる属国、方鎮を構成していました。方鎮の全員が分離主義者だったわけではない。現在の陝西省、四川省、長江と淮河以南の地域では、方鎮の大多数が皇帝の命令に従い、中央政府に貢物を納め、官吏は皇帝の勅令によって任命・解任されていた。

しかし、現在の河北地方には、名目上は唐代の地方官吏のまま、実際には一定の地域を支配し、朝廷の命令に従わず、貢物を納めない河北三鎮がずっと存在していた。また、山東、河南、湖北、山西にも河北三鎮に似た属国が長い間存在していた。また、短期的に分離独立し、自らの力で横暴を働き、中央政府に反抗し、反乱を起こした者もいた。