三使は唐代中期に現れ始めました。南宋代に三使はどのような権利を行使したのでしょうか。

三監は唐代中期以降、財政行政が複雑化するにつれて設置された。財政収支、税金、塩鉄専売権を管理するため、それぞれ歳入部、歳入部、塩鉄運輸部を担当する特別大臣が任命された。天成元年（926年）、後唐の明宗は宰相を任命し、税部、税収部、塩鉄運輸長官の事務を統括させた。長興元年（930年）、3人の使節は1人に統合され、三使と呼ばれ、財政収入と支出、税金と租税、塩と鉄の専売事務を担当しました。三監は北宋時代にも存在し、国の金銭と穀物の収入、財政収支を管理していた。彼らは中央政府の最高財務官僚であり、「財務大臣」として知られていた。宋代神宗元豊5年（1082年）、官制が変更され、三長官の職務が歳入大臣に統合されました。次は興味深い歴史エディターが詳しく紹介しますので、見てみましょう！

三省の設立は、もともと首相の財政権力を分割することが目的で、王政の強化に役立ったが、中央集権化とはまったく関係がなかった。その後、三司はほぼ全権を有する部署となり、その権限は元々の軍事省、工部省、礼部、人事省の業務を網羅し、監督部門の権限を侵害するほどであった。また、地方の県や郡の財政業務もすべて担当した。

経済管理における政府権力の過度の集中は、当初は中央政府の財政能力を最大化できるものの、時間の経過とともに、必然的に制度が過度に肥大化し、行政効率が低下することになる。国の経済生命線を独占するというこの状況は、宋朝の統治者が掲げた権力分立と牽制と均衡の理念にそぐわず、いずれかの勢力が強大になりすぎないようにするため、変更する必要があった。元豊改革後、三部に奪われていた権力は各部に返還され、最大の財政権力は税務部に属することになった。かつてすべての政府機関を圧倒していた巨大組織「三省庁」がついに終焉を迎えた。

三司は北宋初期、「冀州」として知られる最高金融機関でした。唐末期には税制が混乱し、地租や人頭税の収入だけでは王朝の莫大な支出を賄うことができず、国の財政収入は主に塩と鉄、政府支出に依存していた。五代後唐の明宗皇帝は、初めて塩鉄、都直、胡部の「三部」を設立し、この慣習は宋代初期まで継続されました。三部の任務は、全国からの貢物と国家財政を管理することであった。最高官吏は三部使であり、その権力と地位は統治官吏と変わらず、「戦略大臣」として知られています。 『宋史』官職録・官録二にはこう記されている。

建国当初は五代朝の制度が踏襲され、使節が任命されて国家財政を監督した。全国からの貢物や税金は朝廷が徴収せず、すべて塩鉄、歳入、戸籍を担当する三省に引き渡された。彼らは「紀勝」と呼ばれ、宰相に次ぐ地位にあり、「紀湘」と呼ばれた。

三省の副長官は三省の副特使であった。宋代の太宗皇帝の治世中に三使は廃止され、塩鉄使、都志使、胡都使の3人が新たに任命されました。真宗皇帝の治世中に、三使は解任され、三部使が再設置され、塩鉄、都直、胡布の副使が任命されました。塩鉄部の傘下には軍事部、兜部、商業税部、首都塩部、茶部、鉄部、装備部の7つの部署があり、国の鉱業、茶、塩、商業税、河川や運河、軍事装備などを担当していました。都治部の傘下には褒賞部、貨幣絹部、穀倉部、食糧部、交通部、騎兵部、桶部、官吏部の8つの部署があり、国家の財政収入を担当しています。税務省には戸税部、貢税部、建築部、楽部、衣服・穀物部の5つの部署があり、国民の戸籍、二税、酒税などを担当していた。 『宋史・官録二』によれば、三部の従属機関には墨官部、都主会部、居首部、都書部、都勇部、開寨部、法治部、溝橋部、督促部、接収部などがある。これは、3つの部門の権限の広さと業務の複雑さを示しています。北宋初期には、国家財政支出の大半は三部に依存しており、三部は実際には官房の多くの役職に取って代わっていた。元豊の官制改革の際、この3つの部門は廃止されたが、依然として税務部と工部が管轄していた。そのうち、ヘルメットケースは軍装備監督署に変更された。これらの改革はより合理的であるように思われる。しかし、税務部だけでは財政のすべてを管理することはできなかったため、北宋末期には財政を担当する官吏や総監も設置された。

北宋初期、中書門下が民政を、枢密院が軍事を、三部が財政を担当し、三者は互いに無知な三つ巴の力関係にあり、すべての権力は皇帝の手に集中していた。神宗皇帝の改革後、宰相は実際に財政も担当するようになった。南宋時代には宰相が枢密顧問官を兼務し、軍事と政治の一部を担当していた。このようにして、首相は民政、財政、軍事力と政治力の一部を再び掌握した。