商鞅の開墾令：商鞅が農業を重視し、商業を抑圧していたことを示す重要な証拠とされる

開墾令は、商阳が農業を重視し、商業を抑圧したことを示す重要な証拠とみなされてきた。しかし、実際には、開墾令の範囲は非常に包括的であり、商業を抑圧したのはそのほんの一部に過ぎない。以下、Interesting History では、「開拓命令」がどのように徹底的な議論を提供しているかを詳しく説明します。

議論の前に、戦国時代の一般的な環境を説明する必要があります。奴隷社会が終焉を迎えたとはいえ、社会全体は依然として農業社会であり、手工業者や商人が現れ始めたが、その規模は想像していたよりもはるかに小さいものであった。当時の商人の主な商売は、穀物、塩、武器、日用品、真珠、ヒスイ、骨董品などでした。

その中で、穀物が最も重要でした。当時の生産性では、米などの高収量作物を栽培できた楚、越、巴蜀を除いて、秦、魏、韓、趙、燕、斉の主な作物は、依然としてキビ、小麦、大黄、米、豆でした。今日の1ムーあたりの収量は20斤にも満たない。キビの1ムーあたりの収量は比較的高く、1斗でも20斤にも満たなかった。そのため、当時の人々にとって、十分な食料を確保することは最優先事項でした。しかし、国を守り、領土を拡大するためには、より多くの食料供給が必要でした。そのため、戦国時代の混乱の中で、農業生産をいかに発展させるかが最優先事項となりました。

これを踏まえて、「開拓命令」の議論を改めて見てみると、厳しいと感じることはなく、むしろ啓発されるような気持ちになるだろう。 「開拓令」は、農業を発展させ、国民の食糧を確保し、国を豊かにすることを目的に、各分野における農業の阻害要因を指摘し、一つ一つ対策を講じた。

1. 公正かつ誠実な行政が農業に与える影響。行政が効率的かつ誠実であれば、人民は農業に従事するのに十分な時間と経験を持つことができ、官僚の私的搾取がなければ人民の利益が不法に損なわれることはない。官僚が犯罪者を私的に免罪することを阻止すれば、犯罪者は隠れる場所がなく、法を遵守する農業民衆の利益が保護される。これらすべてが人々の農業への熱意を高めるでしょう。

2. 法制度が農業に与える影響。土地の質に応じて一律の基準で税金を徴収し、税制が明確であれば、役人の腐敗や、役人が悪意を持って増税するといったこともなくなり、国民の信頼を得ることができ、国民は安心して農業を営むことができる。国の税制が統一されていれば、役人が変わっても制度が混乱することはなく、国民は税金を納めるときに戸惑うこともない。制度が円滑に運営されれば、役人の数や悪人の出現も減り、国民は安心して農業を営むことができる。

3. 称号の授与が農業に与える影響。軍事的功績がなくても爵位を得るには、農業を営み、税金を納めるしか方法がなく、どんなに知識が豊富で有名でも、直接爵位を得ることはできなかった。これにより、知識をひけらかしたり、君主を喜ばせたりして爵位を得るという慣習はなくなり、人々の農業への熱意にも影響がなかった。この点については、別途「農業戦争」という記事で詳しく解説しています。

4. 高級貴族への規制が農業に与える影響。高級貴族には屋敷の人口に応じて重い税が課せられたため、多くの家臣を置いたり浮浪者をかくまったりすることができず、また家臣や浮浪者も彼らに頼って農業や税、賦役から逃れることができず、自給自足のために農業に従事することになった。

同時に、貴族が私的に浮浪者を雇って屋敷を建てたり、労働させたりすることも禁止された。これにより貴族に仕える浮浪者の数は減り、貴族の子弟も農業は自分で行わなければならず、他人に頼むことはできなくなった。さらに、貴族の子弟も税金を納め、兵役に就く必要があり、功績で官位を得ることはできず、農業しかできないという制限が課された。

5. 農業に対する商人の影響を制限する。商人が穀物を私的に売買できないように規定したのは、豊作の年に穀物を安く買い、凶作の年に高く売って莫大な利益を得るのを防ぎ、農民の農業成果を保護するためであった。また、贅沢品に対する税を引き上げ、商品自体の価値の10倍の税を課すことで、官吏や民衆が享楽欲のために政務や農業を遅らせるのを効果的に防いだ。さらに、商人の家族の人数に応じて税を課すことで、商人の負担を増やし、相対的に農民の負担を軽減し、商人の数を減らして農民の人数を確保するようにした。

6. 非農業人口の管理。各種犯罪に対して厳罰を科し、争いや訴訟、怠惰、浪費、詐欺を好む者が国内で犯罪を犯すことがないようし、農民の利益を保護し、法治に反する渡航行為を排除し、これらの者が安定に資さない発言を流布して農民の農業に対する信頼を揺るがし、農業を妨害する各種行為に従事することを防止します。

国家は土地の管理を統一し、農業に従事しないあらゆる人々が生活できなくなり、農業生産に転向した。国家は軍需市場を厳しく管理し、人身売買、盗品売買、軍糧の私的輸送、禁制品の密輸を根絶し、機会を狙う浮浪者が犯罪を犯すことを不可能にした。

農業に影響を与える主な要因を徹底的に分析し、それを支援する詳細かつ包括的な法律を制定することで、農民の農業への熱意が大幅に向上し、秦国の国力は第一次改革の時に「実施後10年で、秦の人々は大変幸せで、道で落とし物を拾う人は誰もおらず、山には泥棒はおらず、各家庭に十分な食料がある」という生活水準に達し、当時の社会状況に完全に適応していたことがわかります。