「登文谷」制度はどのようにして生まれたのでしょうか?朱元璋は「請願」を主張したが、なぜ「請願」する人が減っているのだろうか？

「登文谷」制度はどのようにして生まれたのか？朱元璋は「請願」を提唱したが、なぜ「請願」する人が減ったのか？興味のある読者は編集者をフォローして見てみましょう。

実際、「請願」は、大衆が草の根レベルで関係する国家機関を迂回して上級当局に問題を報告し、解決策を求める手段であり、上級政府が世論を把握するための重要な手段であり、中国を含む多くの国における表現形式でもある。

「請願」は古来より「世論」を表明する手段であり、堯舜の時代に初めて登場しました。歴史の記録によると、堯と舜の時代には、人々の意見を聞くために主要な交通路ごとに木片が立てられていたそうです。国民は権力者に対する考えや意見をそこに書き込むことができます。

この習慣は西周の時代まで続き、後にこれに基づいて「道鼓」と「肺石」が追加されました。 『周書』には「肺石聞言」と「道鼓制度」が記されており、不満を持つ人々が「太鼓を鳴らして訴える」ことで不満を訴えることができるとされている。当時、皇帝の門の外には人間の肺の形をした石が吊るされており、訴えたいことがある人は誰でもその肺石の下に行って訴えることができました。

時が経つにつれ、この2つは徐々に「登文具」システムへと進化しました。

鄧文鼓制度で使われた「鄧文鼓」は、漢代に宮殿の門にある公車事務所に掛けられていました。不満のある人は誰でもこの鼓を叩いて訴えることができ、その知らせは皇帝に直接伝えられました。さまざまなレベルの政府機関を迂回して直接訴えるというこの慣行は、古代中国では「民衆が役人を訴える」重要な方法であり、これは現代の「上級レベルへの請願」に相当する。

宋代には、直訴制度が継続的に改善され、朝廷は「控訴限度額超過」の問題に対処するために「登文鼓法院」と「登文検判院」を特別に設立した。彼らは請願者の受付と請願事項の処理を担当し、必要に応じて、その案件は皇帝に直接提出され、審査されました。

また、庶民は「朝廷に行く」ことや「馬車を阻止する」ことで不満を訴えることもできました。

例えば、漢の時代に斉の太倉の知事であった淳于公は罪を犯して朝廷に拘留されましたが、そのことを知った末娘の帯英は、父親の体罰を軽減するために官奴になることを望み、漢の文帝に手紙を書きました。漢の文帝は、帝瑩の孝行に感謝し、体罰を廃止した。今回、ティインが「レベルを超えて訴えた」ことは、計り知れないほどの功績があると言える。これは歴史上の「ティインが父親を救った」ことだ。

しかし、「馬車を拦る」とは、自分の不満を訴えるために皇帝の馬車を阻止することを意味します。西漢初期、劉邦が英布を征服して長安へ戻る途中、関中の大勢の民が道を塞ぎ、劉邦の馬車を止めた。彼らは、肖和首相が権力を乱用し、国民に土地や邸宅を低価格で購入するよう強制したと非難した。民衆の苦情を受けて、劉邦は宮殿に戻り、直ちに蕭何に自ら民衆に謝罪するよう命令を出した。

これら 3 つの請願方法はいずれも良いものですが、時間や場所などの要因により、政府のレベルを超えて請願できる人は多くありません。皇帝は国事に取り組みながら、民衆からの請願にも時間を割かなければならず、対応が困難でした。例えば、清朝の道光帝は、多数の請願に直面し、それを地方当局に差し戻し、地方の役人に解決を依頼しました。結果は予想通りだ。地方当局は形式的に行動するだけで、人々が請願することをより困難にし、実質的な効果は得られない。

唐の時代には、数多くの嘆願により皇帝が関連する法律を公布しました。法律では、一般の人が控訴したい場合、一連の手続きと多数の判決を経なければならないと明確に規定されている。それでも満足できない場合は、皇帝に訴えることができる。上級当局への請願を制限するこの制度に従わない場合は犯罪とみなされる。

明代にこの状況は変化した。明太祖朱元璋は農民の家に生まれたからである。彼は民衆の苦しみを知っており、部下の官吏が私利私欲のために朱一族の帝国を崩壊させることを恐れた。そこで彼は積極的に民衆に請願を奨励し、各地の官吏が良心に従って奉仕し、腐敗や忠臣への危害、賄賂の受け取りや法律の曲げを避けるよう要求した。

朱元璋は、民衆がスムーズに請願できるよう、また地方官吏に妨害されたり迫害されたりしないようにするために、「大旨」を編纂しました。この本には、北京に苦情を申し立てに行った農民の対応を困難にしたとして、春華鎮の何天冠ら検査官が足の切断刑に処せられた経緯が詳しく記録されており、各地の役人に対する警告ともいえる。

当時、民衆が請願をしたいときは、『大旨』のコピーを持って請願の道に進むだけでよく、何の妨害もなく、途中で止められることもなかった。

さらに特筆すべきは、朱元璋が民衆に請願を奨励しただけでなく、「級を超えた拘束」も許可したことだ。つまり、民衆が請願を行う際には、請願に関与した汚職官僚を直接縛り上げ、都に連行して処罰することもできるのである。この状況はいつの時代であっても信じられないことです。さらに、朱元璋はこうも言った。「もし誰かが彼らを阻止したら、家族全員が処刑されるだろう。」

結局、このような厳しい取り締まりと強い圧力の下で、各地の官僚の行政は自然に清廉潔白なものとなり、そこからも朱元璋の決意が伺える。しかし、朱元璋は、この政策が実施されれば、全国に腐敗した役人はいなくなるだろうと単純に信じていた。しかし予想外だったのは、人々が個人的な利益のために復讐することもあるということだった。

地方民の中には、皇帝の命令に従うふりをして地方の役人を縛り上げ、金銭をゆすり取った者もいた。もし金銭を渡さなければ、皇帝が対処するために都に連行すると脅した者もいた。さらに悪いことに、地方の役人たちは、官職を失うことを避けるために、民衆に対して厳しい警戒を敷いたため、悪役人が善良な民衆を不当に抑圧するという現象が起こりました。結局、誰も上級の権力者に訴えることを敢えてしなくなりました。

その結果、この政策が一定期間実施された後、上級当局に請願する人はほとんどいなくなった。

朱元璋は、人々が自分の利益を守るだけでなく、上位の権力者に訴えることで一定の報酬を得ることができるのに、なぜ人々は来ようとしないのか、本当に理解できませんでした。

これは主に、朱元璋が人民の手にある実際の権力を考慮に入れなかったためです。昔から、人民は官僚との戦いで一度も勝ったことがない。多くの官僚、特に書記官は人民の目に「地方の暴君」と映っている。一般の人民は言うまでもなく、新しく任命された官僚でさえ彼らを挑発する勇気はない。このような状況では、財力と人的資源に恵まれた大家族以外に、請願する余裕のある者はいるだろうか。たとえ一時的な満足感を満たし、皇帝に報告したいと思っても、帰国後に責任を問われることを恐れるだろう。

また、古代では交通が非常に未発達で、人々は首都に到達するために山や川を旅する必要がありました。嘆願の手続きには多額の費用がかかり、旅程も長く、その過程で人々は各レベルの役人から課せられる困難にも耐えなければなりませんでした。したがって、請願によって人々が得るものは失うものより多く、時間が経つにつれて、誰もが請願するのが面倒になります。

しかし、明朝後期には、皇帝は皆、請願を厳しく管理する新たな政策を導入した。例えば、嘉靖朝は「鄧文鼓の下や長安の左右の門で首を切って自殺したり、騒ぎを起こして騒ぎを起こしたりした告訴人は、朝廷に連行され、扇動者は厳しく取り調べられ、処罰される」と規定しました。当時は自傷行為をして告訴する人が多かったことがわかりますが、明朝の統治者は気に留めず、これらの規定は清朝に継承されました。

結局、清王朝は滅亡したが、二千年続いた中国の請願制度は維持された。