首相と首相の変貌！古代に「三省六省制」が確立されたのはなぜですか？

今日は、おもしろ歴史編集長が、古代に「三省六省制」がなぜできたのかをお届けします。皆様のお役に立てれば幸いです。

古代中国、特に明・清以前の皇帝にとって、皇帝であることは容易なことではありませんでした。皇帝は自分のしたいことを何でもできるわけではありませんでした。なぜでしょうか。中央集権的な君主制が十分に発達しておらず、皇帝がまだ本当に最終決定権を持つ段階に達していなかったからです。

大臣たちが無責任に君主について語るなら、皇帝であることに何の喜びがあるというのか？ そのため、どの王朝の皇帝も「独裁的な統治者」になろうと努めてきた。 彼らはどのようにしてそれを成し遂げたのか？ 彼らは官僚制度を絶えず変え、大臣たちの権力を分解し分割した。 これらすべては、三州六省、特に三州制度と切り離せないものだった。

西漢初期の皇帝の多くは非常に不幸で、特に漢の文帝と景帝は、いつでも宰相に追いやられる危険にさらされていた。彼らが気分が落ち込んでいたのも無理はない。天下は劉家のものだが、劉家の皇帝が必ずしも宰相を支配できるわけではない。

首相はすべての役人の長であるが、それは彼の高い地位のためだけではなく、文字通りの意味からもである。つまり、首相はすべての役人のリーダーであり、皇帝ではない。大臣たちは日々の出来事を首相に報告し、首相は決定を下し、その後その決定を天皇に伝えた。皇帝は、七州の反乱やフン族の南部侵攻などの重大な出来事に遭遇した場合にのみ意思決定に参加しました。

劉徹が権力を握った後、彼は首相の権力を弱める必要があることに気づいたが、その方法については全く分からなかった。初期の頃は、首相を頻繁に交代するという愚かな方法しか使えなかった。漢の武帝の宰相のほとんどは早世した。宰相になると聞いたとき、最初に感じたのは興奮ではなく、恐怖だった。

誰かが漢の武帝にアイデアを出した。「新しい意思決定チームを立ち上げたらどうか」。劉澈は太ももを叩いて言った。「素晴らしい！」漢の武帝は、名目上は便宜上、大臣たちを自分の周りに集めた。首相は外廷と呼ばれた「皇居」の外で働いていたため、何か大きなことが起こると皇居まで走って行かなければなりませんでした。

漢の武帝は宰相にこう言ったふりをした。「あなたがいつもあちこち走り回っているのはよくない。なぜこの仕事を大臣たちに任せておかないのか。」こうして、商書によって形成された内廷は、次第に宰相の外廷に取って代わり、実質的な宰相となった（宰相は制度、宰相は地位である）。

秘書局長は尚書令で、次第に首相に取って代わり、新たな官僚のトップとなったが、この「官僚のトップ」というのは彼の地位のみを指していた。武帝以降の皇帝たちは、尚書陵の権力が強すぎることに気づき、「宰相」問題が再び発生することを懸念した。

ではどうすればいいのでしょうか? 後の世代の皇帝は漢の武帝と同様の手法を採用し、上書台の権力を分割しました。この分散化された組織が中書聖でした。官房の長は士中であり、士中はもともと皇帝の召使、つまり召使い、奴隷に過ぎなかった。

世忠の地位は宦官だけではなく、一般の人にも与えられます。そこで皇帝は側近の何人かを世忠に任命し、その職務は皇帝に助言を与えたり、皇帝の質問に答えることであった。皇帝の問題は国家の問題ではないのですか? 時が経つにつれて、大臣たちが王朝の政策の実際の意思決定者になりました。

市中は尚書台の決定権を剥奪し、執行権のみを残した。こうすれば、世忠も尚書陵も皇帝の権力を脅かすことはないだろう。しかし、まだ問題があります。それは、士中の地位が低いため、尚書台に命令を下すのは少々無理があるということです。そこで皇帝は世忠に「呂尚書師」という追加の称号を与えました。呂尚書師は正式な地位ではなく、尚書台に命令を下す権限を与えるものでした。

単純に聞こえますが、これは日々学ぶ教訓です。東漢では主に三公の権力を剥奪し（三公の権力を合わせたものが宰相の完全な権力であった）、この時に役割を果たしたのが書記局であった。三国時代、魏晋時代になると、尚書台の権力は衰え始めました。

曹魏の父子三代は、尚書台に代わって官房を利用した。曹操は「上州の事務を司る」ために総監を設置した。曹丕の時代には中書凌に改められ、中書簡と中書凌が主任となった。曹叡の時代には、「中叔簡と霊は特官と呼ばれ、その権力は非常に強大であった。」

つまり、曹魏の時代以降、尚書台は完全に執行機関となり、決定権を持たなくなったのである。中書簡と中書霊は大きな権力を持っていましたが、彼らの地位は尚書ほど高くありませんでした。これは皇帝が意図的に、低い地位を高い地位の近くに置こうとしたためです。これも漢の武帝から学んだことです。

漢の武帝は権力の集中化を強化するために、特別に13の監察官を設置しました。顧延武は「位は低いが秩序は尊重され、地位は小さいが権力は重い。これは大小のバランスを取り、内と外を維持するという考え方である」と評しました。地方知事が東漢にどれほどの損害を与えたとしても、当時彼らは非常に必要でした。

その後、事務局に戻ります。西晋の時代、荀攸は中書簡から尚書陵に昇進した。多くの友人が彼を祝福したが、彼は怒って呪った。「私の鳳凰池を奪っておいて、祝福するなんて。私はすでに苦しんでいるのに、なぜ私の傷口に塩を塗り込むのですか？」

孟下省は中州の勢力を分割するために設置されたのですが、あまりにも複雑なので簡単に説明します。私たちのほとんどは、三国時代に絶大な権力を持っていた十人の宦官について聞いたことがあるでしょう。宦官は孟夏省に属していましたが、三国、魏、晋の時代には三卿宦官に変更されました。より一般的な黄門石朗もおり、これも孟夏省に属します。

孟下省は唐代初期に最盛期を迎えた。唐代初期の実際の宰相は「董中書孟下平章氏」であり、孟下省と中書省が同格であったことがわかる。しかし、どちらの権力が強かったのでしょうか? それは唐代の意思決定会議がどこで行われたかによって決まります。

明・清の時代、具体的な政策の実施を担当していた上書台は六部へと改められ、皇帝は中書生と門下生を内閣に改め、意思決定権を取り戻した（明朝は内廷に宦官がおり、清朝は皇帝がいた）。三部は歴史の舞台から完全に退いた。